(二)以优化经济环境为主题，不断加大纠风治乱力度。紧紧围绕发展第一要务，坚持出重拳、狠治理，不断加大纠风治乱力度，进一步优化了经济发展环境。一是成立经济发展保护委员会，保护企业合法权益。设立了“效能监察联动中心”，下设“环境治理投诉中心(即经济110)”、“经济环境监察室”、“效能监察室”三个科室，作为常设机构负责经济环境治理工作。11月份，我县专门举行了重点企业挂牌保护授牌仪式，对首批确定的10户企业进行挂牌重点保护。同时制定出台了优化经济发展环境“五不准”规定，彻底消除了执收执罚部门对企业生产经营活动的干扰。二是严格管理各种检查、执收、执罚行为。严格执行涉企检查收费许可证、执收执罚审批制等企业保护制度，凡需到企业检查、收费、罚款的事项，必须经县经保委批准，否则，企业有权拒绝。同时，县纪委深入25个有证照审批权的单位认真开展证照、经营服务性收费和社团组织收费“三项清理”活动。经过清理，全县共保留有法律法规依据的证照121种，取消证照3种，依法降低了1种证照的收费标准。三是搞好对有关单位的评议和监督。今年以来，先后在人大代表、政协委员、企业厂长经理和个体商户以及农村群众代表等不同层次的人群中对执法执纪部门进行公开评议，共发放调查问卷2200余份，征求意见和建议100余条。深入开展“纳税人评议职能部门”和“争创优质服务单位”的“一评一创”活动，评出了优质服务十佳单位，促进了服务水平的提高。四是严肃查处干扰破坏经济环境案件。今年以来，共查处各类干扰破坏经济环境案件17件，给予党政纪处分15人。特别是从严从重查处了“2·29”、“3·12”两起公路三乱案件，对8名责任人分别给予了辞退、调离、免职及相应的党政纪处分，在全县引起较大反响。

　　(三)以查处阻碍经济发展的案件为突破口，严厉惩处腐败分子。一年来，紧紧围绕工作大局，全力整合办案力量，着力推行案件协作区制度，不断加大信访举报和案件检查工作力度，有力推动了全县反腐败斗争的深入开展。一是切实加强信访举报。县委、县政府领导坚持信访接待日制度，轮流接访，做到有访必接，有案必批。对信访件，县委、县政府主要领导和分管领导高度重视，对重要案件线索都提出了具体的批办意见。今年以来，仅县委、县政府领导就批示信访件211件次，有效解决了一大批群众反映的热点、难点问题，查处了一批有问题的人员。县纪委信访案件按期结案率和优质结案率均达到100%，被省纪委监察厅评为全省纪检监察信访工作先进单位。二是严肃查办案件。今年以来，县、乡纪委共立案37件，结案37件，优质结案率达95%以上;给予党政纪处分37 人，其级干部7人;上交财政收入30万元，为国家和集体挽回经济损失500余万元。特别是对原县商业局某副局长到企业吃、拿、卡、要破坏经济发展环境案，县供电公司、自来水公司“1·12”擅自停电停水行政乱作为案，朝歌镇西街小学职称评定违规案，县供销社、县教育进修学校个别人员违犯计划生育政策案、庙口乡上曹村截留坐支计划生育罚款案等案件的处理，有力地震慑了腐败分子，遏制了腐败现象，维护了党纪、政纪的权威。 www.dxs56.com

　　三、围绕关口前移，不断深化反腐败抓源头工作。

　　始终把源头治腐作为加强党风廉政建设的重中之重，坚持不断深化改革、完善机制，加大治本工作力度，努力实现反腐败关口前移。

　　(一)深化三项改革，从制度上预防腐败。一是以创新行政审批方式为重点，深化行政审批制度改革。今年以来，全县共废止行政许可事项20项，纳入日常工作事项67 项，最大限度地降低了市场准入的门槛。在此基础上，我县还不断强化行政服务中心的职能，积极探索“一站式集中审批”、“网上并联审批”等新方式，实行联合审批和个体经营登记备案制，进一步提高了办事效率。今年以来，中心共办理行政审批及ban证事项7518件，接受咨询 5200余件。二是以加快实施国库集中收付制度为重点，深化财政管理体制改革。在去年设立13个会计核算站的基础上，今年又对8个乡(镇、区)全面推行会计集中核算制度，建立会计核算站，集中办理乡(镇、区)政府及其二级机构资金收付业务。深化部门预算改革，对县直单位预算内、外各项财政资金和其他收入，实行统一管理，统筹安排，进一步细化预算标准定额，提高收支透明度，增强了预算编制的科学性。深化政府采购。政府采购规模得到进一步扩大，20XX年通过询价采购、竞争性谈判等方式完成采购金额1200万元，节约资金150万元，节约率11.1%。三是以改革干部选拔任用方式为重点，推进干部人事制度改革。作为省委组织部干部人事制度改革试点县，我们制定了《关于乡镇党政正职实行县委全委会无记名投票表决的实施意见(试行)》，并于今年6月对6个乡镇区的10名党政正职进行了全委会票决，在全县引起了较好反响。不断创新后备干部的选拔培养方式，对科局级后备干部实行了考任分离，经过综合素质测试，按照 10%的比例，取消了15名后备干部资格。积极探索科局级后备干部和优秀青年干部培养使用机制，出台了《关于选派科局级后备干部和优秀青年干部到农村任职锻炼的意见》，选派33名科局级后备干部和13名优秀青年干部到农村担任大学生村官，经过一段时间的工作，有11名同志被提拔为副科级干部。强力推进了中层干部竞争上岗，在各乡镇区和部分县直单位进行了竞争上岗，优化了干部队伍结构。进一步规范了党政机关借调人员程序和办法，严肃了组织人事纪律。

　　(二)完善工作机制，夯实农村党风廉政建设基础。一是以规范村情民意恳谈会为重点，加强乡村干部队伍作风建设。出台了《关于深化村情民意恳谈会的若干制度的意见》、《淇县村情民意恳谈会工作规范》等一系列规章制度，建立健全了约束和制约机制，为村情民意恳谈会的开展提供了制度上的保障，从而使恳谈会真正成为改进干部作风、密切干群关系的有效方式。为了能够及时帮助群众解决实际问题，全县各乡(镇、区)普遍开通了村情民声服务电话，定期在全县各行政村开展村情民意恳谈会，变上访为下访;在全县乡镇各工作小区设立信访接待站，进一步深化、巩固了农村“双基”工作成果，维护了农村大局稳定。我县的这一做法被河南日报、新华网等媒体推广。二是以规范村级财务为重点，约束村干部的经济行为。深入开展了村帐、村财“双代管”和村务公开大检查，严格实行村帐乡管、村财代管，取消了村级招待费，处理和纠正了一批农村干部大吃大喝和各种奢侈浪费现象。并出台了《关于进一步规范农村财务管理工作的通知》、《关于印发<淇县农村村务公开制度>的通知》，使村级财务管理进一步走上了规范化轨道。三是以促进团结协调为重点，加强村级班子建设。为解决村两委不协调的问题，研究制订了《淇县农村“两委”工作规则》，明确了村两委各自的职责，规范了村级事务的决策主体、议事范围和工作制度，大大提高了村级决策水平，有效维护了村级稳定。为改善村级班子结构，提高整体素质，今年再次选拔了104名“大学生村官”到102个村任职，使“大学生村官”总数达到了235名，全县175 个行政村村村配备了有大专以上学历的高素质村干部，为提高村级班子的战斗力和拒腐防变能力打下了基础。

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