3、依托城区开发筑平台，第三产业快速发展。20XX年，城区内新建成各类市场8个，总建筑面积5500平方米，总投资近4000万元。目前，我区拥有各类市场58个，年成交额50多个亿，重点辐射xx周边4省19地市，从业人员超过10万。xx等大中型专业市场的建设，使我区市场建设取得了突破性进展。家用电器、钢材、五金电料、汽车汽配等12大类专业批发市场，购销地辐射海南、广东、湖北等20个盛市、区。止目前，全区营业面积1万平方米以上的大中型市场15个，封闭型市场32个，专业性批发市场21个，安置下岗职工1万余人。房地产开发上，投资xx万元的xx小区已建成;投资x万元的xx厂商住楼主体封顶，二期工程已开工;投资xx万元的“x”住宅楼已完工，写字楼正在装饰;投资1亿元的xx家园，样板楼、会展楼已竣工;投资3300万元的xx休闲度假山庄，已进入后期建设;投资6000万元的xx花园，基槽已开挖。在旅游资源开发方面：以“两山”(xx)、“两水”(xx、“两区”(xx)为重点的生态游开发正在抓紧实施，运用现代农业理念，采取果草牧综合开发与观光休闲旅游开发相结合，自然与人文相融，产业开发与生态建设并举，积极打造旅游景观，城市近郊的农业旅游、森林旅游和度假休闲旅游正在兴起，xx的品牌已广为市民接受。

　　三、坚持增收节支、深化改革，财政收入今年首次突破亿元大关

　　1、坚持全方位组织收入，财政收入取得历史性突破。一是加大税收征收力度。年初，实事求是地确定了财政收入目标任务，层层分解任务落实到征管部门、经济主管部门、纳税责任单位，并严格执行奖惩措施。搞好财(税)源调查，摸清税源底子、加强税源监控。建立健全区、乡、村三级联动协护税网络体系。按照税收政策，加大农业税、非税收入、重点税种、零星税源的征收力度，堵塞税收流失漏洞，做到应收尽收，足额入库。二是开发新税源，争取财政性资金力度大，效果好。今年，争取新税源近千万元。向上级部门争取各类财政性资金达7000余万元。三是稳固基础财源，发展骨干财源，加快培植新生财源。今年，全区财政收入完成 xx元，突破亿元大关，同比增长15.3%，财政收入实现建区以来历史性的大跨越。

　　2、深化财政改革工作。一是深化农村税费改革。按照“村村减负、户户受益”的要求，组织有关部门对全区农业税增负情况进行全面核查，全区核减农业税 119.6万元。规范农业税征管文件，各乡镇设立“农业税征收服务大厅”，农税征收工作步入科学化、规范化轨道。二是巩固完善预算编制改革，区级会计委派制，“乡财统管、村帐乡监”工作，运行良好。三是实行工资统一发放制度。建立编制部门核定人员编制，人事部门核准人员工资，财政核拨经费，银行代发到人的新的工资发放机制。全区114个单位，6600余人，实行工资统发。四是实施政府采购制度。实施政府采购是加强用财管理的一项重要内容，也是财尽其用，遏制腐败现象的重大举措。成立了政府采购中心，对车辆购置、维修及办公用品、公共设施购置进行集中采购。全年实现政府采购额1410万元，节约161万元，节支率达10%。金财工程建设、国库集中收付制度改革准备就绪。

　　3、切实加强财政监督管理，规范支出渠道，厉行节约。组织财政、监察等相关部门对全区国有、集体资产进行了全面调查摸底，收缴了违规占用资金4.5万元，及时清缴到期债务，确保国有资产不流失。加强对财政专项资金监督检查，充分发挥专项财政资金使用效益。严格执行《预算法》，组织编制综合财政收支计划，合理安排各单位经费。严格支出审批制度，规范支出渠道。坚持过紧日子，严格控制浪费。全区干部教师工资、正常办公、社保、教育、科技、项目建设、社会稳定等重点支出得以落实。我区财政形势正朝着良性发展。 www.dxs56.com

　　四、坚持执政为民、统筹发展，促进了社会的全面进步

　　1、全力以赴做好非典防治工作。今年春夏之交，面对突如其来的非典疫情，区政府沉着应对，科学运筹，全力以赴投入防治。在全区进行了广泛的社会动员，迅速建立了防非指挥机构，认真研究落实每一项防治措施。设立了疫情网络平台;投入资金445.94万元，用于购置防护用品、救治设备和车辆;设立隔离点3个，改建发热门诊113间，组织救治和应急小组24个;在入市交通要道设立5个检疫点;加强了公共场所和关键部位的消毒，迅速形成了有效的预防控制和治疗救助体系。经过不懈努力，我区取得了无医务人员感染、无疫情扩散的显著成绩，为全市的非典防治工作大局做出了积极的贡献。

　　2、高度重视信访稳定工作。针对下半年以来信访稳定工作的严峻形势，我们采取多种措施，力保社会大局稳定。一是严格要求政府系统各部门和广大干部牢固树立执政为民意识，热情接待上访群众，积极主动解决所反映的问题，化解矛盾，理顺情绪。二是对存在不稳定因素的村组、企业，派驻工作组，变群众上访为干部下访，倾听群众意见，制定稳定工作方案，抓紧解决。三是成立专门组织，集中力量解决好事关全局的困难企业军转干部生活问题和农村“两会一部”债务问题。经过调查摸底，对照国家有关政策，共补发军转干部1993年至20XX年拖欠工资260.12万元;进一步加大了“两会一部”债务清偿力度，初步扭转了我区信访工作的被动局面。

　　3、大力发展各项社会事业。教育工作方面，xx等6个乡镇顺利完成了市级“普九”巩固提高验收;中小学布局调整稳定推进，全区设立中心小学70所，撤并中小学校12所;幼儿教育继续走在全市前列，被评为国家幼儿教育先进区;多渠道筹资1410万元，新建校舍22316平方米。科技工作方面，全年组织科技计划项目35项，岗丘生态农业研究与开发等10个项目列入省科技项目，一批科技成果转化项目正在实施。文化工作上，群众文化活动丰富多彩，xx晋升省级“先进文化乡镇”;举办各类文化广场演出9场;由我区文艺工作者创作的电视情景剧xx先后在盛市电视台播出，获得好评。卫生工作上，医疗服务质量和水平进一步提高，食品卫生监督、医疗市场整顿、计划免疫和妇幼保健工作迈上新台阶。民政工作上，殡葬改革取得历史性突破;城镇低保对象达到2375户5231人，全年共发放低保金374.4万元。社会保障工作上，为10805名离退休人员发放养老金1800万元，为802名失业职工发放失业保险金175万元，为下岗职工发放基本生活费108.4万元;全年共安置下岗失业人员1600人，其中由政府出资购买公益性岗位，安置260人。计生工作上，通过公开选拔，选聘 237名村级计生宣传员，作为乡镇聘用制人员，派驻各村工作，解除了村级计生人员的后顾之忧，调动了她们的工作积极性;加强网络建设，全面开展计生优质服务，坚持依法管理。全年人口出生率7.3%，自然增长率为3.04%。同时，环境保护、国土资源、物价、审计、文明单位建设等项工作也取得了新的成绩。

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