2、要着眼转变工作职能和作风。探索新形势下发挥乡镇党委、政府作用的新途径。一是要积极鼓励兴办各类协会和中介组织。一方面，在创办主体上要坚持多轮驱动、多元创建的原则，不论什么人、什么组织，只要能办起来，就应鼓励去办，允许来办。各乡镇和相关部门要通过党员干部领办、典型大户带动办、乡土人才创办、农民群众自发办等途径，进一步壮大协会和中介组织的主体力量。另一方面，在创办类型上要坚持多领域、多模式的原则，综合考虑本地的资源优势、经济条件和群众生产经营习惯等因素，积极创建加工型、销售型、科技型、服务型等机制灵活的专业协会和中介组织。二是要大力创建示范引带服务载体。可充分借鉴祯祥镇“实体+服务”运作模式兴办事业服务中心的做法，探索实行承包制、股份制、合同制等形式创办“园区+服务”、“基地+服务”、“典型+服务”等多种模式的示范引带服载体，增强示范、服务和组织群众的功能。三是要扶持壮大龙头企业。要注重开发建设一些对农民增收拉动大、对财政贡献大、发展前景看好的龙头企业，致力走好依托资源建设龙头、依靠龙头搞服务的路子。德胜乡在万寿菊加工厂这一龙头企业的牵动下，今年共种植万寿菊2。8万亩，占全县万寿菊总面积的42%，可为种植户创收1400多万元。四是要鼓励党员干部带头探索发展新的致富项目。要继续通过发展型班子创建、项目开发型村支部书记队伍建设等活动，鼓励广大党员干部敢跑项目，敢于率先试验示范。要把党员干部负责的产业、项目发展的成效与各自的政治荣誉和经济利益紧密挂钩，并探索入股经营等形式，连接好干部切身利益与产业发展之间的紧密联系。

　　3、要着眼提高农民素质，加强对农民的宣传、教育和引导。发展农村经济，当务之急是教育农民、改造农民。一是要提高农民的法律意识。要发挥司法部门的职能作用，定期组织农民学习法律法规。在开展“科普之冬”等培训活动时，要适当确定一些法律法规的培训内容，使农民法制观念和科技素质同步提高。二要提高农民的科技意识。要充分发挥县农业技术推广中心和各乡镇事业服务中心的职能作用，借鉴祯祥镇组建服务中心、兴办科技示范园区、成立科技协会等经验，大力发展民间科技服务组织，通过专家讲座、科技致富典型引带、专业技术培训和组织农民参观典型现场等手段，强化对广大农民的科技培训。三是要增强农民的市场观念。要引导农民舍得投入，购置必备的通讯和网络设备，善于通过电话、互联网等媒体捕捉市场信息。组织农民参加省内外的经贸活动，帮助他们树立强烈士墓的品牌观念、自我推销意识、产品包装意识，由浅入深地掌握商业谈判的方法和技巧，从而在观念和行动上真正进入市场。四是要增强农民兴办公益事业的责任感。县乡人大、组织和民政部门要在深入调研论证的基础上，完善村民代表议事会管理机制，提高“一事一议”成效，鼓励农民出资出劳，大力兴办公益事业。

　　4、着眼改善乡村管理体制，充分发挥法治和村民自治作用。要加快农村工作法治化进程，充分发挥法治和村民自治作用。要加快农村工作法治化进程，充分发挥法治在农村社会关系调整中的引导、规范和保障作用，让法治统统领基层民主政治建设、服务农村经济社会发展，真正建设法治乡村。要充分发挥村民自治作用，让农民实现自我教育、自我管理、自我服务和自我约束。对事关农户之间、农户与集体之间有关权益和事关公共利益和事业的大事大项，基层党组织要注重指导村民自治组织制定和遵守村规民约，经形成新的农村管理秩序。

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