其次，目前虽实行全国统考，但各地的录取标准不一，往往教育条件好的大城市的录取标准反而低，如上海、北京即如此。这不仅违背了公平原则，而且还诱发了不正常的考生迁移。 [6]

　　再次，不知道从何时起，也不知道根据哪条法律，我国的高考报名及入学均要实行强制性体检制度。这种体检至少有四种害处。其一是侵犯了个人隐私权，除了有关传染病、精神病的信息以外，从法律上讲，学校其实无权了解个人的其他体检资料。其二是劳民伤财，18岁左右的青年人中，绝大多数是健康的，对他们来说，例行的简单体检是完全多余的。三是人为地制定了一套体检标准，既有违公平原则，也有歧视体能特殊者、残疾者之嫌。其实，从小学到初中、高中均无体检，为何高考及考研究生就非要体检呢？与招生体检相关的一个问题是，现行学籍管理中规定，"病休学生若一年或至多两年内不能康复，则取消学籍作退学处理"。这一规定显然也不合理，应无限期保留病休学生的资格，并且，只要学生能坚持上课，就不应要求非得有县级以上医院的所谓康复证明。 www.dxs56.com

　　还有，现行的高考招生录取程序中仍沿袭了极权政治时代的填写所谓政（治）审（查）表（栏）的做法。依照现行宪法和法律，公民（非罪犯、非犯罪嫌疑人）有权拒绝任何强制性政审。所以，应当废除这种专政时期遗留下来的违宪的"习惯"做法。

　　三、 高校办社会：市场经济的大忌

　　目前，我国的高校普遍在封闭的校园内自成系统，建立了自己的医院、邮局、公司、图书馆、招待所（宾馆）、车队、粮店、中学、小学、幼儿园、报刊、出版社、食堂(餐厅)，还有与政府机构对应的武装部、统战部、公安派出所、老干部处、计生办、校产办等。这样，高校不仅要办学，而且要行医、经商、从政，除了国防、外交外，几乎是无所不为。单位"办社会"这种计划经济式的小而全、并带有小农经济色彩的做法，是计划经济管理体制、管理手段的继续沿用，与市场经济的要求是格格不入的。

　　高等学校一般都设有自己的医院，由于校医院的垄断性及其与公共卫生机构的分割，其医疗水平极低、医风很差、管理落后。高校办的中小学，因可利用高校的经费、地皮、人才优势，其教育条件和教学水平比其他的中小学高。因此，高校一般都不愿意将附属的中小学剥离出去。而且，由于高校具厅级规格，其附中的校长往往是处级，附小校长、幼儿园园长是副处级，这些校长的社会经济地位也高于普通中、小学的校长，因而显出某种从大学身上沾来的特权，也造成了与中小学教育主管部门的矛盾。

　　中国的公立学校均办有企业，即所谓的校办企业，它们给学校带来收入(即创收)，可弥补学校的预算赤字，往往有税收及其他优惠，这种校办企业大概是"中国特色"。但是，兴办校办企业其实是害大于利的。高校为了扶助校办企业，往往把国家下拨的办学经费及校有房地产、以及领取学校薪资的职工转用于办企业，损害了教育事业；同时，不少高校为了创收便不择手段，比如，把应配给教师的住房对外出租或办宾馆、招待所牟利，或为了在校园周围开办商业而使学校的环境受到噪音、灯光、污染物、不法分子等种种干扰。学校办企业有违社会分工原则，也不利于学校的长期发展，世界上没有哪所名牌大学有校办企业。实际上，学校要解决资金不足的问题，可以有很多方法，可以采取与企业合作、合资、协作等多种形式，可以建立各种基金会等，而不必自己直接去办企业。 www.dxs56.com

　　中国的高校类似于大中型国有企业，不仅是个小社会，而且是个小"政府"，其机构设置基本上类似于党委、政府内的机构。每个高校均设有党委的办公室、组织部、宣传部、统战部、武装部、学生工作部、纪监委，又设有行政系统的计划生育办公室、爱国卫生运动委员会办公室、节约能源办公室、交通防火办、公安派出所（保卫处）、审计处、人事处、学生处、外事处、教务处、科研处、招生办、档案处、老干部处、基建处、修建处、伙食处、房地产处、物资处等，另还有团委、校工会，高校俨然成了小"政府"。

　　中国的计划经济已基本消失，高教的宏观与微观管理不应再继续沿用计划经济的模式。在新的市场经济环境中，高校应该成为独立办学的社会主体，教育行政部门应该成为裁判员、清道夫。

　　【注释】

　　[1] 见《南方周末》，1998年6月19日。

　　[2] 教育部去年在吉林召开了一次英语教学大中小学一条龙管理研讨会。与会专家指出，在英语单词方面，小学与初中的重复率达60%以上，初中到高中的重复率达50%以上，高中到大学的重复率达35%以上；大学教的语法在中小学全部出现过；大中小学的英语教学互不衔接、各自为战，造成广大师生时间精力的很大浪费。见《光明日报》1998年7月22日。

　　[3] 据中科院统计，博士生的英语水平低于硕士生，而硕士生的英语水平可能也不一定高于大二通过时的水平。见《学位与研究生教育》，1993年1月2日。

　　[4] 笔者曾了解到，有些部委教育司的财务官员到所属高校去时牛气冲天，大学校长们不得不鞍前马后地招待。真是悲哉！

　　[5] 1999年夏季，广东省开始试验"3+X"的高考科目改革。"3"是指语文、数学、外语这三项必考科目；"X"由高校根据各自专业的特点选择，如文史类考试从政治、历史、地理科目中确定一门或几门，理工科考试从物理、化学、生物科目中选一门或几门。考生根据学校的要求，报名参加确定科目的考试，兼报兼考。

　　[6] 在录取标准高的地区，一些高中二、三年级的学生迁移到录取标准低的地区去应考。

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