四 胡锦涛：以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观

　　胡锦涛以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观是针对我国经济、社会发展中存在的突出问题和矛盾提出来的。改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的巨大成就，但不可否认，也存在一系列突出的矛盾和问题，发展不够全面，也不够协调，持续发展能力较弱，如城乡差距拉大、就业压力增加、区域差距扩大、资源短缺和生态环境遭到破坏、社会的发展明显滞后于经济的发展等等。针对发展中实际存在的问题，www.dxs56.com以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体总结吸收了我国制定与实施不同的经济社会发展战略之历史经验和思想智慧，并以世界经济社会发展理论的成果与教训为鉴，提出树立和落实以人为本，全面、协调、可持续的发展观，这实际上也是一个新的经济社会发展战略。

　　20xx年8月28日至9月1日胡锦涛在江西考察工作时，明确使用了"科学发展观"概念。随后，党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干重大问题的决定》中，在胡锦涛江西讲话的基础上增加了"以人为本"的提法，第一次明确了科学发展观的基本概念，即坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。这一新的发展战略一经提出，立即引起了社会各界的极大关注。在此基础上，胡锦涛在20xx年3月召开的全国人口与资源环境工作会议发表了重要讲话，对科学发展观的概念逐字逐句地作了系统全面的阐发："坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。"[ 9 ] www.dxs56.com

　　20xx年，胡锦涛在中共十七大报告中对科学发展观又作了进一步的阐述，提出了建设资源节约型、环境友好型社会的发展要求："科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。""以人为本"就是"要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。""全面、协调、可持续发展"就是"要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。"[ 10 ]

　　十七大报告还把科学发展观与构建和谐社会联系起来，将构建社会主义和谐社会作为发展的目标任务："科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。"[ 10 ] www.dxs56.com

　　五 科学发展观对我国经济社会发展战略的理论创新

　　从我国经济社会发展战略的历史演变过程来看，科学发展观在发展理念、发展模式、发展要求等方面有着重要的理论创新：

　　1.发展理念的创新

　　新中国成立初期，由于建设经验的缺乏和对如何建设社会主义认识的不足，加上受国际发展理论将发展等同于经济增长和苏联发展实践的影响，我国在很长一段时期把经济增长作为国家经济社会发展追求的主要目标，制定和实施国家经济社会发展战略时，将国民生产总值的增长作为衡量发展战略是否成功的最重要的检验标准。尽管在这种传统的经济增长型发展理念指导下，我国创造了全新的工业社会的经济发展奇迹，但同时也引起了生态危机、资源危机、能源危机等难以解决的问题。这些问题促使人们对传统发展理念进行深刻地反思。科学发展观正是在总结我国经济发展经验教训的基础上，汲取综合发展观、可持续发展观等现代发展理念的精华，从马克思主义世界观和方法论的宽广视野对发展作出了新的诠释，指出发展是"以人为本、全面、协调、可持续的发展",第一次明确了为什么发展、靠谁发展、怎样发展等重大问题，从发展理念层面，对以往的发展理论和发展战略作出与时俱进的深化和完善。

　　2.发展模式的创新

　　从对我国经济社会发展战略历史演变的回顾可知，计划经济时期国家经济社会发展战略的制定，比较注重生产力的发展和物质财富的增加，而对于全面发展的要求尚乏深刻的认识，结果导致我国经济、社会发展的不平衡，经济发展与人的发展的不平衡，由此引发了一系列经济、社会问题。江泽民提出协调发展战略，表明中共领导人已开始注意完善过去发展战略之不足。科学发展观提出全面、协调、可持续发展作为经济社会发展的模式，强调全面发展应是政治、经济、文化、社会"四位一体"的发展，从理论上指出了解决我国经济社会发展长期存在的"一条腿长，一条腿短"的问题之关键。而面对我国日益严峻的资源和环境压力，科学发展观强调可持续发展，主张在促进经济社会发展的同时，必须充分考虑资源和生态环境的承载能力，积极转变经济增长方 www.dxs56.com www.dxs56.com式，不断加强生态建设和环境保护，合理开发和节约利用各种自然资源，使经济发展与人口、资源、环境相协调，主张建设低投入、少排污、可循环的国民经济和节约型社会。由此可见，在发展模式方面，科学发展观更注重发展的系统性、全面性、协调性、可持续性，更注重从总体和长远角度解决发展中遇到的矛盾和问题，这是对经济发展战略内容的深化，并切入到经济社会发展的本质。

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