通过对东北三省比较优势工业行业的识别以及对各比较优势行业技术创新能力的分析，我们大致可以发现东北地区的优势工业行业的一些特点： www.dxs56.com

　　三省在一些自然资源依赖型行业均有一定的比较优势，但是随着自然资源的日益枯竭，这些优势行业的发展余地已经不大。从前面我们对三地区资源型行业区位商的分析可以看到，它们的区位商都呈下降趋势。

　　许多人认为，东北在装备制造业方面具有很强的优势。确实，在新中国建立后，我国政府以行政计划的力量推行重工业优先发展的赶超战略，而东北三省就是实施这一战略的主要基地之一，特别是一些重型装备制造业、精密仪器制造业、汽车制造业等主要建立在东三省。但是，改革开放以后，市场在资源配置中起的作用越来越大，东三省靠计划形成的优势逐渐消失，现在东三省装备制造业的优势已经不明显。真正有一定比较优势的只有吉林的交通运输设备制造业，而且其技术创新水平偏低的状况若不解决，在激烈的市场竞争环境下，它的持续发展能力会受到一定的影响。

　　随着国家振兴东北老工业基地战略的实施，东北地区迎来了一个极好的发展机遇。但是，由于多年积累下来的问题和矛盾较多，从总体上看，东北老工业基地改造和振兴的任务是十分艰巨的。

　　（1）加强战略分析和长期规划，重新评估发展的条件和发展目标。东北老工业基地的问题是长期以来不断积累形成的，解决这些问题应当从长计议。环境条件的变化，要求对东北老工业基地改造和振兴的基础、条件和目标进行重新评估。特别是应当深入分析和研究到底有哪些优势和劣势，然后在此基础上通过制定长期规划，确定要支持和发展的重点领域。例如对于装备制造业的优势的看法 www.dxs56.com www.dxs56.com。如我们前面所述，大部分人都认为，东北在此领域具有较强的优势，但我们的分析发现，若用市场表现来衡量，东北在此行业已经无多少优势可言。实际上，现代装备制造业对产业化分工协作有着很高的要求，而东北老工业基地内的企业大而全，小而全，企业间条块分割，形式上看一个区域内集中了大批同行业的企业，但专业化分工程度很低，并未形成“产业集聚”。实际上，装备制造业的产业中心可能已经转移到其他区域。

　　（2）弱化政府“改造主体”的角色，将选择产业的权力还给市场。在一个区域的发展过程中到底要以哪种产业为主导，以前往往是由政府来进行规划。但是许多地方的经验已经证明，政府往往事先是说不准的，许多原先被政府看不见或看不起的产业，反而发展得很好；一些政府刻意去培育的产业，却往往并未发展起来。因此，在振兴东北的过程中，应该弱化政府“改造主体”的角色，将选择产业的权力交给市场。政府的主要作用在于创造良好的市场环境，吸引资源的流入。

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