与时俱进 创新发展

组建刚一年的进出口税收管理分局党支部，拥有正式党员8人，预备党员1人，占该局总人数的50%，是一支年轻而充满活力的队伍。该局党支部凭着一股韧劲，真抓实干、开拓创新，充分发挥党员干部的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，带领全局人员奋力拼搏，出色完成了市委市政府和上级领导交办的出口退税任务，开创了党建工作新局面，赢得了业务工作和党务工作的"双丰收"：荣膺"珠海市文明单位"、"珠海市'三八'红旗集体"、"市国税系统先进基层党组织"、"市国税系统先进领导班子"等光荣称号。通过该支部，我们看到了"以制度促党建、以党建促税收"的管理思路带来的成功经验，也领略到了一支与时俱进、不断创新发展的党员队伍的新风采。

建章立制 开创党建工作新局面

支部组建之初，恰逢系统机构改革，新上任的简卜岳局长肩负起进出口税收管理分局党支部书记一职，摆在面前的是支部党建制度空白、党建档案资料不齐、新增人员多、工作任务重的局面，但困难没有让他们退却。

该支部首先从建章立制入手，结合本支部实际情况，编印了《党建工作指引》，将支部的工作规程、党员的职责与义务、工作目标等事项公开化、透明化、制度化，不但及时理顺党务工作，将每一个党员的言行举止置于制度的约束和群众的监督之下，而且为向党组织靠拢的积极分子指明了前进的方向，使支部工作有条不紊地朝着发展目标迈出了坚实的步伐。《党建工作指引》具体内容包括：

--共产党员的条件。包括党员的基本条件、具体条件、八项权利等，它提醒每一个党员时刻牢记自己的身份以及肩负的责任，时刻在群众中起模范带头作用。

--发展党员工作流程、发展党员工作说明、发展党员注意事项。具体包括明确申请人向党组织递交入党申请书→党支部建立登记卡→入党积极分子阶段→发展对象阶段→接受预备党员阶段→预备党员转正阶段→归档环节，以及培养联系人跟踪负责管理办法的具体要求和工作程序。同时，以通俗易懂的问答形式讲解“入党申请书一般包括哪些内容？”“如何发展团员入党？”“如何培养教育要求入党的积极分子？”“要求入党的积极分子何时可列入发展对象？”“如何对发展对象进行政治审查？”“如何接受预备党员？”“预备党员如何转正？”等问题。它使积极向党组织靠拢的先进分子能全面了解支部发展党员的工作流程，按各发展阶段的标准要求自己，时刻感受到党的关怀就在身边，党的大门是永远向他们敞开的。

--党支部委员会换届选举工作流程、党支部各种会议操作规程、支部书记及委员职责、优秀党员评选办法。从制度上保障和规范党务工作，做到分工明确、各施其职、有章可循、有规可依。

--党支部工作目标管理制实施方案。具体把目标管理（总分100分）量化为政治理论和专业知识学习（20分）、开展经常性的思想政治工作（15分）、健全组织（9分）、严格党的组织生活（9分）、做好经常性的发展党员工作（9分）、缴纳党费（8分）、监督管理（30分）等七部分，并制定具体的评分标准， 80-100分为达标、60-79分为基本达标、59分以下为不达标，支部定期进行自查和考核每一位党员，并将评定结果上报市局机关党委办，作为支部评选优秀党员的参考依据。量化的目标管理办法，督促每一个党员在努力争取达标的过程中不断求进步，也促使支部委员及时制定具体的实施计划和支部活动方案，抓好党建工作的每一个环节，将支部的目标管理制度落到实处。

《党建工作指引》的出台与实施，彻底改变了过去支部工作无头绪、无章法、越忙越乱的旧貌，成为该支部建设的一个亮点和一次跨越，在全系统党建工作中也属创新。

与此同时，该支部意识到，党务工作只有与税收业务工作紧密结合，才能最大限度地发挥党组织的战斗堡垒作用，为此，该支部还相继出台了《岗位责任百分制考核制度》、《退税工作规程》和《服务承诺制度》等，使各项工作责任到人、有章可循、有据可查、有人监督，进一步规范了内部管理，逐步迈进了以制度管人的科学管理轨道。同时，该支部与每一个党员签定了《思想政治工作责任书》、《纠风保廉合同及社会治安综合治理责任书》等，有效地增强了党员干部的责任感和使命感，基层党组织的核心作用也得到了充分的发挥，团员和群众积极向党组织靠拢，短短一年内，该支部发展了1名预备党员、3名发展对象、2名入党积极分子，队伍的凝聚力和战斗力得到了进一步增强，全局上下从未出现利用职权吃、拿、卡、要等违法乱纪行为，廉洁自律蔚然成风。 www.dxs56.com

创新管理模式 推进党建工作上台阶

为了正确引导群众中的先进分子积极向党组织靠拢,为党组织注入新鲜血液,增强党组织的内在活力，该支部力戒形式主义，不提不切实际的口号，不搞急功近利的花架子，而是对党员培养进行细化管理，实行"签阅思想汇报→谈心工程 →信息反馈 →档案管理"一环扣一环的培养人联系跟踪管理新模式，扎扎实实地培养人才。即对申请入党者，及时建立登记卡，列入培养对象，指定2名党员作为联系人对口负责培养，实行谁培养、谁负责、谁跟踪的"二帮一"管理模式。培养联系人负责对培养对象的思想政治、业务学习进行辅导、培养和监督，如果培养联系人中途调离本支部，支部将重新确定联系人继续跟踪管理。该管理模式的推行，彻底改变了以往培养人与培养对象脱节的松散管理状况。

--签阅思想汇报。无论是入党积极分子、发展对象还是预备党员，都必须按支部《党建工作指引》的要求每季度写一次思想汇报并递交给培养联系人，联系人阅读后签名确认，交给支部组织委员审阅存档，作为入党考核的依据。这一程序使联系人能随时把握培养对象的思想脉搏，一旦发现不良倾向或苗头，及时进行有针对性的思想教育，把问题消灭于萌芽之中，使培养对象健康成长。

--谈心工程。联系人通过签阅培养对象的思想汇报和日常工作交流，全面掌握培养对象的思想动向，开展有的放矢"谈心工程"：工作进步时，及时谈心鼓励；岗位轮换时，提前谈心解除顾虑；发现不良行为时，主动谈心剖析，帮助放下思想包袱；发现人员关系矛盾时，及时谈心解开心结；工作出现差错时，积极谈心找原因纠偏差。贯穿于日常工作中的"谈心工程"，为培养对象的前进扫除了无数障碍，营造了一种团结互助、共同进步的和风细雨般的环境。

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