20**年我们将以"继续认真贯彻政府采购法，在全面和系统的总结现有经验的基础上，依法规范政府采购行为，不断扩大政府采购的规模和范围，科学设定采购运行程序和资金拨付程序，合理制定采购政策，进一步提高财政性资金使用效率，逐步建立起完善的政府采购监督体系，狠抓采购宣传，提高采购服务，搞好队伍建设"，为指导思想，努力把我区的政府采购工作推上一个新的台阶。

    一、 工作目标

    1、全年政府采购任务突破两千万元，政府采购节约率达到9%左右。

    2、继续强化各项基础工作，进一步加大政府集中采购的力度。

    3、逐步建立一套完善的政府采购操作流程和模式，规范政府采购行为。

    4、加强对公务用车的定点维修工作的管理。

    5、加大政府采购工作的宣传力度。

    二、 工作措施

    根据今年的工作目标，结合去年政府采购工作存在的问题从以下几个方面来完善今年的政府采购工作。

    （一）、完善政府采购审批制度。

    由于原有的政府采购审批制度严重影响了采购效率，我们认为具体操作程序是否可改为：采购单位应在每月每个季度指定的日期将年初已列为政府采购预算的项目报送到财政局对口业务科室，对采购单位所购货物的品种、数量、金额、资金来源等进行审核，如合格，即给政府采购中心下采购委托书，这样，我们可以根据委托书所提供的货物，集中对其进行采购，既节省了采购时间，又提高了采购效率，还避免了重复采购（如刚为一个单位采购完计算机，又有一个单位要购买同样的计算机，采购中心不得又组织一次采购活动）但是实施这样的采购审判程序，关键在制定政府采购预算和计划。
    细化预算编编制，实现计划采购。细化预算编制是扩大推行政府采购制度的前提，通过细化预算编制就能对专项预算的货物、工程和服务以及预算支出中的所有物品和跨部门的采购行为实行规范化管理。首先应该积极推行部门预算，将预算细化到单位、细化到部门、细化到项目，以便全面了解各单位、各部门的年度采购计划；其次是全面实行综合财政预算，将各单位和部门的预算内和预算外资金捆在一起统筹安排，可以从源头上堵住自主采购的漏洞。

    政府采购预算是政府采购计划的基础，是政府采购活动的主要依据，是财政支出总预算的重要组成部分。一经市人大批准，即具有很强的法律约束力。我们要求对预算年度内凡属于政府采购的采购项目，都必须按要求详细列明项目名称、采购数量、金额、资金来源、投入使用或开工时间要求等，预算编制做到及时、完整、准确、规范。努力维护政府采购预算的严肃性，严禁随意变更和追加预算，严格控制无预算、超预算、超标准、超范围的项目采购，实现政府采购制度化、规范化和秩序化。

    （二）、进一步扩大采购规模、拓宽采购领域。

    根据我市的实际情况，本着先易后难、先大后小的原则科学合理制定《20**年满洲里市政府采购目录》，不断扩大政府采购的规模和范围。其中：

    1、 计划今年对我市公务用车实行定点维修和定点加油政府采购工作，为此，去年我们派专人对这项工作进行了考察，还准备今年和我市机关事务局专门管理公务车辆的科室碰头学习、研究此项工作，并制定相关的实施办法。

    2、 在去年的基础上，加大大型会议的政府采购工作，这方面还需要机关事务局的合作，进一步了解会议采购的有关细节尽可能使会议代表在就餐和住宿时感到满意，同时又为财政节省资金。

    3、 做好我市办公用品等物品的定点采购的前期准备工作，积极调查市场行情，了解供应商的基本情况，掌握第一手资料，为一旦实行定点采购做好准备。 www.dxs56.com

    4、 积极参与工程类政府集中采购活动，为进一步扩大工程类政府采购项目，奠定坚实的基础。

    5、 与会计核算中心合作，对各单位的资金能力进行确认，对单位的帐户资金要区分用途，有计划无资金的项目不能纳入政府采购，避免不切实际地超前消费，对没有经政府采购所购买的货物，要坚决不予支付，以确保其单位地工资发放和事业发展。

    （三）、加大政府采购信息网络建设力度，提高政府采购效率。

    完善的政府采购信息网络，一方面可以查询各地政府采购信息，准确及时掌握市场行情，拓宽采购渠道；另一方面利用公平、公正、公开的市场竞争机制，通过网上招标、投标和开标，既省时又省力，又能降低采购成本。目前，我们要充分利用内蒙古政府采购信息网，将我市政府采购的采购公告、招标信息、供应商和工作程序、政策制度等信息，及时全面收集、整理、发布、更新、管理，提高政府采购的效率。

    （四）、围绕宣传抓政策普及到位。

    今年我们将继续做好政府采购的宣传工作，采取各种行之有效的宣传方式，努力营造一个有利于政府采购工作开展的良好环境。我们准备将《满洲里报》确定为我市政府采购指定媒体，及时刊登国家、自治区和我市有关政府采购方针政策、规章制度、招标公告和中标公告、全市政府采购工作动态等。同时，积极利用广播、电视、杂志等新闻媒介，大力加强政府采购的宣传力度。根据实际政府采购工作的开展情况，编发《满洲里市政府采购信息》，及时报送有关党政领导和各部门领导参阅，达到宣传到位，各单位主动配合政府采购工作的目的，位我市政府采购工作的顺利开展和进步奠定良好的基础。

    （五）、围绕培训抓素质提高到位。

    由于政府采购涉及的领域较广，专业性、技术性和政策性较强，对政府采购工作人员的政治、业务素质要求比较高，既要懂财政政策，熟悉国家的法律、法规，又要掌握招投标、合同管理、商品和工程以及商务谈判等方面的知识和技能，还要了解市场，因此今年，我们将进一步搞好人员的培训工作，自治区今年拟将组织全区的政府采购人员的培训班，在条件许可的情况下，我们将组织人员分批参加培训。同时，我们中心也将在单位内部定期或不定期的组织人员学习，逐步提高采购人员的政策水平和业务能力。

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