为认真贯彻落党的十七届四中全会精神，践行科学发展观，构建和谐社会，深入开展社会治安综合治理，努力创建平安单位，二○一○年我局的社会治安综合治理指导思想和主要任务是：①紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，严格落实社会治安综合治理各项措施，加强基层基础建设，积极开展各行各业平安创建活动。②积极预防、有效化解社会各种矛盾纠纷，维护建设系统和谐稳定。③着力加强治安防范，不发生重大刑事、治安案件，减少一般性治安案件。工作目标是：无案件、秩序好、单位稳定、职工满意。

　　一、不断深入开展“平安创建”工作，提高社会治安综合治理工作水平

　　平安建设是构建和谐社会的基础和保障，是在新形势下加强社会治安综合治理的新举措，是维护广大人民群众根本利益的民心工程，一是要不断充实完善“平安创建”工作的组织机构，明确职责与责任，继续层层签订（下达）社会治安综合治理工作目标责任书，选好配强“综治”工作人员，加强监督检查，推动平安建设工作深入开展。二是根据不同行业的工作特点，加强分类指导，创新工作机制，重视培育宣扬典型，实施整体推进，加大“平安创建”力度，开展“平安股室”、“平安班组”活动。三是要不断动员全体职工积极参加“平安创建”活动，加大宣传力度，广泛宣传“平安邵武”“平安单位”的重要意义，最大限度地调动职工参与“平安创建”工作的积极性。四是要完善社会治安综合治理考评制度，增强考核标准和考核办法的科学性，修订完善社会治安综合治理领导责任制的实施细则，用好社会治安综合治理“一票否决”措施。

　　二、积极预防、有效化解各种矛盾,促进社会和谐稳定

　　发展是政绩，稳定也是政绩，务必像重视经济工作一样重视稳定工作，切实履行好第一责任，把稳定工作牢牢的抓在手中。①要加强矛盾纠纷排查化解组织建设，完善排查工作机制和化解工作机制，扎扎实实地开展矛盾纠纷排查调处工作，在预防和化解上下功夫，调处率达100%，成功率达95%以上，一般矛盾纠纷问题不出单位，重大矛盾纠纷不出系统。②要认真解决职工和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力维护他们的合法权益，最大限度地增加社会和谐安定因素，最大限度地减少不和谐、不稳定因素。③要完善重大矛盾纠纷化解领导包案制度，实行党政领导包案负责制，一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。④重视信访工作，认真处理信访中的突出问题和群体性事件，解决信访群众的合理诉求，建立高效的信访工作机制，信访件反馈时间控制在20天内，信访件结办率要达到100%，满意率达100%，重访重信不超过10%，实现零进京、零进省、零5人以上到本市和南平上访的目标。及时整改和答复网络上市民对本单位提出的各种建议和意见，建立长效机制，使网络信访工作有人管，有人抓。

　　三、强化治安防范，增强综治工作实效

　　“打防结合，预防为主”是做好社会治安综合治理工作的指导方针，要认真贯彻落实国务院发布的《企业、事业单位内部治安保卫条例》，加强单位内部治安防范措施。

　　一是要紧密配合政法机关严厉打击那些顶风冒犯的各类刑事犯罪活动，特别是“xx功”等邪教组织及盗窃、赌博、打架斗殴等妨碍公共秩序，影响工作和群众生活的不法行为。二是要加强对职工的职业道德教育和法制宣传学习，坚持以人为本，依法行政、依法管理提高职工守法的自觉性。三是要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，党员和领导干部要做遵纪守法的模范，廉洁自律的模范，平安建设的模范。四是要认真落实各项安全防范措施，各单位党政领导要坚持节假日值班和带班制度，做好防火、防盗、防灾害性事故工作。有条件的单位在重要部位要安装可视摄像设备，消除治安死角。五是要全面落实安全生产责任制，加大对安全生产违规行为的查处力度，坚决杜绝各种重大安全生产事故的发生。六是及时处置和解决单位出现的各种治安案件苗头和隐患，坚持治安防范巡查，把治安防范工作摆上党政领导班子的议事日程。 www.dxs56.com

　　四、全力加强“平安企业”创建活动

　　全面推进“平安企业”创建活动是正确处理改革、发展、稳定关系的需要，是维护社会稳定的需要。因此，各企业要做到组织健全、制度完善、措施落实、工作规范，努力实现无集体越级上访、无刑事案件、无重大治安案件、无重大安全生产事故、无干部、职工违法犯罪的“五无”目标，尤其是有百人以上员工的企业要达到“平安企业”创建要求。

　　1、企业要自觉服从局党委的统一领导，认真贯彻落实社会治安综合治理各项措施，积极参与“平安创建”活动，建立健全平安创建组织机构，企业党政一把手作为第一责任人，自觉把平安创建工作列入企业管理的重要内容。

　　2、不断完善创建工作制度，层层签订综治责任书，落实工作责任，落实人防、技防、物防措施，对重点要害部位增加投入，专人管理，积极参加社区的平安创建活动，共同做好群防群治工作。

　　3、加强对运输车辆、水质供应、易燃易爆、有毒有害等物品的检测和管理，对施工工地要强化安全生产措施，保护市民、职工和国家财产安全，让职工真正感到企业是我家，平安靠大家。

　　4、做到“六个有”即：有一块工作牌、有一个专门办公室、有一套办公桌、有一套标准的工作台帐、有一个综治工作宣传栏、有一个资料齐全和档案完备的文件柜。

　　5、落实年度法制宣传教育计划，不断提高企业员工的法制观念和守法意识。按照“谁主管、谁负责”的原则，加强对外来务工人员的管理和服务，积极预防和减少犯罪。

　　6、定期召开综治和平安创建工作会议，制定年度综治、法制教育、平安创建工作计划方案，并认真组织实施。

　　7、加强考评、检查制定，对因管理不善，失职、渎职造成严重后果的要追究责任人或主要责任人的责任，严格按照市建设局下达的“平安建设责任书”要求，搞好“治安安全”、“生产安全”、“消防安全”三位一体创安活动