根据全省交通、公路工作会议精神，今年总段党建和精神文明建设工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，认真落实上级各项工作部署，紧紧围绕总段确定的“五个坚定不移”和十个方面工作任务，以服务生产活动和管理为中心，以思想政治建设为根本，以提高干部职工队伍素质为重点，以提升行业文明程度和服务能力为目标，加快理念更新，科学应对挑战，确保各项目标全面完成。

　　一、着力加强党的建设，为公路事业发展提供坚强的组织保障

　　（一）加强思想建设。以提高素质，增强党性为目标，在党员中开展学理论、学党章、学技能、学法律的“四学”活动，引导广大干部职工进一步坚定理想信念。要继续坚持把提高养管建收工作水平作为思想政治建设的主线，不断推进思想解放和观念创新，大胆借鉴先进的管理经验，破除影响科学发展的体制机制障碍，确保两级党组织在推进总段各项事业发展进程中不缺位、不失责。继续深入开展“争先创优”和“一个党员一面旗”活动，理顺党员管理教育机制，将属地管理的支部党务党建工作纳入总段目标统一管理考核，真正将思想好、作风优、业绩良的一线党员选树成为带动广大干部职工岗位建功立业的先锋者，在总段纪念建89周年之际予以表彰奖励、树立典型。

　　（二）加强组织建设。坚持正常的三会一课和民主评议党员制度。及时研究党建工作中的新情况、新问题，促进党建工作制度化、规范化。严肃两级班子的组织纪律和工作纪律，各支部班子成员对总段党委、行政以及职能部门安排部署的各项工作，必须坚决贯彻落实，决不能打任何折扣，不允许出现合意的就执行，不合意的就不执行的无组织、无纪律行为，更不允许出现我行我素、顶风违纪、办事无政策原则的现象，确保政令畅通。要按照“五型班子”的要求，切实增进引领单位改革创新、促进全面发展的能力，真正发挥班子的团结带领作用，党委将优先考虑团结干事、政绩突出、表率作用明显的班子和成员作为推先评优、表彰奖励的对象。严格干部使用标准，坚持正确的用人导向，注重把德才兼备、清正廉洁、实绩突出、群众公认，想干事、会干事、能干事的优秀年轻干部选拔到重要岗位上来。对那些工作进展迟缓、闹无原则纠纷、搞不团结的领导班子和干部要采取组织措施，及时予以调整处理。做好党员发展工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针发展党员，不断优化党员队伍结构。

　　（三）加强作风建设。以继续组织开展“作风建设年”活动为契机，坚决纠正个别单位干部不能坚守工作岗位、工作漂浮，调研不深、落实不力等苗头倾向，坚持深入到养护一线、施工现场、收费班站，及时指导解决工作中的实际困难和具体问题，真正做到专心致志抓工作、雷厉风行抓落实、一丝不苟抓管理。广大干部要增强以人为本、开放开发、跨越发展、科学发展的意识，引导广大职工切实转变思想观念，创新发展理念，采用现代管理措施替代传统管理模式，加大创新力度。进一步规范各级各部门工作机制，建立和完善调查研究、决策咨询、定期报告、通报沟通、监督制约、督查督办和责任追究等制度，树立全段一盘棋的思想，机关行管、政工、技术人员在做好本职工作的同时，要关注、研究各单位整体工作进展状况，及时通报、反馈单位在管理、生产及职工队伍建设中存在的矛盾和问题，使机关工作人员真正成为总段党政决策的落实者、养护生产管理的指导者、行业文明建设的监督者。

　　（四）加强廉政建设。坚持开展经常性宗旨教育，权力观教育、法纪教育、道德教育、反腐倡廉教育，要进一步严格制度、规范程序、严肃纪律，坚决杜绝个别单位和干部对工作安排敷衍塞责，对禁止的事情置若罔闻，对需请示汇报的工作自作主张等问题。加强工程廉政建设，认真开展工程建设领域专项治理活动，杜绝工程建设中的腐败行为。要严格落实各项廉政纪律，检查整改对各项规章制度和纪律要求落实不下去、严格不起来的问题，着力构建由制度约束行为、按制度规范程序、用制度管人管事的长效机制。切实加强财务管理，严格执行财务“收支两条线”规定，严明财经纪律，全力确保治理“小金库”工作不反弹。严格执行《信访条例》，进一步拓宽群众信访举报渠道，严肃查处违法违纪案件，促进预防腐败机制进一步完善。 www.dxs56.com

　　二、着力加强队伍建设，为公路事业发展提供坚强的人才保障

　　队伍是事业发展的有力保证。目前公路职工的文化素质、业务技能水平已经很难适应养护机械化、管理科学化的要求。因此，必须在“长智能、讲德能、强技能”三个方面下功夫，全面提高职工的综合素质。

　　（一）长智能，强化理论武装。要勤学善思，注重把学习同工作实际能力增长联系起来。采取集中学习与分散学习相结合、专题辅导与座谈讨论相结合、正面灌输与自我教育相结合、“长学”与“短训”相结合的学习方式，各支部坚持做到每季度至少组织1次学习研讨会或座谈会和交流会。科以上干部要结合上级和总段党政工作安排，着力增强单位发展和解决复杂矛盾的能力，切实把学习成果转化为创新工作思路、引领公路事业进步的原动力；管理和专业技术人员要立足岗位，加强政策法规和规章制度的学习，着力提高执行总段决策、规范办理业务的能力；一线生产职工重点学习岗位职业道德、技能规范和文化知识学习，提升岗位本领和文明服务水平。不同岗位人员要分季度制定学习计划，重点学习解决1-2个同岗位工作密切相关的问题，撰写个人理论学习心得。在学习效果评价上，重点考察各级各类人员岗位技能知识学习和应用理论解决实际工作问题的能力，每季度至少有1篇同本岗位密切结合的学习心得。

　　（二）讲德能，加强思想道德建设。继续深入进行爱国主义、社会主义、集体主义教育。深入开展树立社会主义荣辱观的教育实践活动，进一步贯彻实施《公民道德实施纲要》，建立与社会主义荣辱观相符合、与社会主义市场经济和公路特点相适应的职业道德体系，不断探索研究在公路养护、通行费征收、路政执法过程中的标准化服务理念，大力倡导“爱路、护路”的光荣传统和助人为乐的良好风尚，在工作考核中，注重引导公路职工遵守基本行为准则，追求更高思想道德目标，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德风尚。

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