（一）不断完善城市管理体制，进一步推动城市管理工作重心下移。按照城市管理“两级政府、三级管理、四级网络”体制要求，继续抓好城市环境长效管理任务书的签订、履行和考核，进一步建立健全统一领导、分工明确、运转协调、执行顺畅、监督有力的城市管理体制，紧紧抓住平江、沧浪、金阊三城区和所属17个街道为管理工作的重中之重，不断优化对其他各市、区的业务指导；逐步完善市、区、街道三级考核机制，建立“日督查、周汇总、月小结，季度通报”制度，成立市、区两级市容环境综合督查小组，对市区主要街道、街巷新村的市容秩序、街巷保洁、便民摊点管理、乱涂乱贴整治等进行全方面检查，并以此作为季度和年度考核综合评定的重要依据。对照国务院法制办、省政府批准的文件精神及《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发〔20**〕17号）要求，建议修改《ｘｘ市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》（市政府17号令），积极推动落实到位城市规划、绿化、市政和环保方面经上级部门批准的尚未落实到位的行政处罚权，不断加大城管综合执法力度。根据城市化发展进程和加强城市管理的实际需要，组建火车站地区、平江新城、沧浪新城、金阊新城4个城管执法大队，完成人员招聘、装备配置、培训上岗等工作。组建人才派遣制的市容环境管理员队伍，同时有序缩小现有年龄偏大、文化偏低的城管协管员队伍。全面建立街道（镇）城管执法中队，延伸城管执法触角，不断将城市管理工作重心向街道（镇）、社区下移，向新城区延伸，实现城市管理工作对城市化区域的全覆盖。

　　（二）切实加强组织领导，积极完善“区域式联动、网格化管理”工作机制。“区域式联动、网格化管理”工作机制，为实现城市管理工作高效化、精细化和长效化，深化完善“两级政府、三级管理”体制改革提供了有效的机制保障，要不断加强对“区域式联动、网格化管理”工作的组织领导，充分发挥政府的监督、检查、组织、协调等职能，切实解决网格化管理工作中存在的办公场所、工作经费、人员到位等问题。要充分发挥街道、城管执法队员、城管协管员、保洁员的核心基础作用，有效整合城市管理力量，统一指挥、统一管理、相互配合，着力解决城市管理中的突出问题和矛盾。要细化网格区域，采取划片、分段、定点方式，将工作任务落实到小组，责任落实到个人。要加大对“网格化管理小组”工作人员和职能部门的监督、检查和考核力度，实行绩效考核,实现奖勤罚懒，充分发挥网格化管理人员的工作积极性。到20**年年底，平江、沧浪、金阊三城区每个街道有2/3的区域实施“区域式联动、网格化管理”工作模式，吴中、相城、工业园区、高新区所有中心区域实施该模式，对中心区域以外的街道（乡镇）要结合实际，创造条件，逐步推进。 www.dxs56.com

　　（三）强化市容规范管理，创造和维护良好的市容环境秩序。巩固江苏省市容管理示范路和ｘｘ市“天堂杯”市容管理示范路的创建成果，在进一步做精做细、做优做美上下功夫，在继续创建省级市容管理示范路工作中寻求突破，力争到20**年底，全市共创建成功10条以上江苏省市容管理示范路。按照推进城市管理工作城乡一体化的发展要求，大力推进镇一级示范路、达标路的创建活动，力争每个建制镇均创建一条或一条以上示范（达标）路。完善和优化“红旗街道”的考核内容，科学修订评分标准，将市容环卫责任区制度作为一项重要内容纳入“红旗街道”考核评比；坚持公平、公正、公开原则开展检查、考核和评比工作，不搞平衡，不搞“一团和气”，严格控制“红旗街道”数量，宁缺毋滥，把态度认真、措施得力、效果突出和有典型示范作用的街道推上先进的位置；落实专门奖励经费，坚持按实绩分等级，拉开档次，奖优罚劣，使各项竞赛活动真正起到鼓舞先进、带动中间、鞭策后进的作用。抓好市级安全卫生小区的创建工作，作为创建“平安ｘｘ”和最适宜人居环境城市的一项基础性工程，20**年创建安全卫生小区工作的重点是“加强管理、不断提高”，对全面普查中发现的问题督促整改，切实提高小区安全防范和环境卫生管理水平，为市民群众创造优美舒适的人居环境。

　　三、坚持信息化管理，稳步推进数字城管建设，全面提升城市管理水平和行政执法效能。

　　推进数字城管建设，要坚持综合应用现代信息技术进行集成创新，实现实时、动态和高效管理，提高城市管理水平，更好地为我市的经济建设和社会发展服务。

　　（一）稳步推进“数字城管”项目建设。合理构建数字化城市管理指挥和监督管理体系，按照属地管理原则，建立覆盖各区、街道（镇）、社区的数字化网络系统，加快推进城市管理工作重心下移。利用gps、gis、移动通信等现代技术，建立城市管理综合业务平台、地理信息应用平台、城市管理数据中心和综合数据库，同时通过信息资源的互通共享、业务流程的优化整合、部门之间的密切协同配合，基本建成“数字城管”模式，城市管理工作实现业务处理自动化、移动指挥智能化、监控可视化、监督举报社会化以及内外部信息交换和管理网络化。优质高效推进数字城管指挥中心大楼建设，严格按照规划建设方案，积极强化现场施工管理和工程监理，认真把好工程质量关、进度关和廉洁关，把城管信息指挥中心大楼工程打造成为优质工程、样板工程和廉洁工程。

　　（二）积极开展“数字城管”业务培训。“数字城管”信息工程建设的关键是打造一支能够适应信息化管理的专业队伍。要在全市城管工作人员中强化操作培训与实践指导，组织机关及一线执法人员对智能办公手机“城管通”的使用、城管业务操作系统的应用以及远程办公、在线审批等模块进行分批分员业务培训，使其尽快掌握数字化技术、标准、规范和工作方法，达到项目建设与业务培训同步进行，充分发挥“数字城管”应有的功能和作用。制定严格的“城管通”使用管理办法，确保“数字城管”一期的顺利运行，使日常行政行为和执法工作数字化、规范化、高效化和科学化。组织各市、区对“数字城管”一期进行现场观摩研讨，启动三个城区数字城管业务平台建设，并对其他各市、区的方案开展调研、论证和咨询。

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