市环境保护发展规划
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[10-15 18:33:54] 来源:http://www.dxs56.com 个人工作计划 阅读:8705次
概要:(二)环境保护自身能力建设 1、环境保护机构建设“*”期间,为适应环境保护工作的发展,建立相应的环境保护监督机构来加大对新的环境污染问题的监督和管理。一是为加强全市辐射环境的监督管理的力度,有关县市设立辐射监管机构;二是为加强对机动车尾气污染控制,在市区设立汽车尾气监管机构。2、环境监测能力建设按照创建标准化监测站规范,全面加强县级监测站的能力建设, 各县级监测站通过环境监测站标准化建设验收。推进环境监测计量认证工作,配置或更新常用仪器设备、快速监测装备,全面提高监测能力,确保监测结果质量。各县(市)监测站通过计量认证工作。加强环境污染应急监测能力建设,配置应急监测车,提高对突发性环境污染事件的快速反应能力,为妥善处置污染事件提供技术支持。建设环境监测信息发布体系,定期向社会发布环境监测信息。完成环境监测大楼建设,改善环境监测工作环境。3、环境监察能力建设 “*”期间,环境监察部门要按照国家标准化建设要求达到一级标准。以提高环境执法能力建设和机构建设为目标,以“12369”指挥中心建设为中心,以污染源在线监控系统、环境监察应急系统、办公
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(二)环境保护自身能力建设
1、环境保护机构建设
“*”期间,为适应环境保护工作的发展,建立相应的环境保护监督机构来加大对新的环境污染问题的监督和管理。一是为加强全市辐射环境的监督管理的力度,有关县市设立辐射监管机构;二是为加强对机动车尾气污染控制,在市区设立汽车尾气监管机构。
2、环境监测能力建设
按照创建标准化监测站规范,全面加强县级监测站的能力建设, 各县级监测站通过环境监测站标准化建设验收。推进环境监测计量认证工作,配置或更新常用仪器设备、快速监测装备,全面提高监测能力,确保监测结果质量。各县(市)监测站通过计量认证工作。
加强环境污染应急监测能力建设,配置应急监测车,提高对突发性环境污染事件的快速反应能力,为妥善处置污染事件提供技术支持。
建设环境监测信息发布体系,定期向社会发布环境监测信息。
完成环境监测大楼建设,改善环境监测工作环境。
3、环境监察能力建设
“*”期间,环境监察部门要按照国家标准化建设要求达到一级标准。以提高环境执法能力建设和机构建设为目标,以“12369”指挥中心建设为中心,以污染源在线监控系统、环境监察应急系统、办公自动化系统、排污申报登记系统建设为基础,以标准化建设为契机,积极推进环境监察队伍标准化建设,提高全市环境监察能力和水平,提高执法效能。各县(市)环境监察部门按国家要求完成一级或二级标准建设。
4、辐射监管能力建设
“*”期间,对辐射监管、监测人员进行岗位培训,提高辐射监管、监测水平;市级辐射站要通过计量认证工作;建立放射源管理动态档案和数据库;建设辐射环境应急系统,制定并完善市级辐射事故和突发事件应急预案,建立辐射事故快速反应队伍。
5、环境信息网能力建设
加强市县环境信息中心建设,实现环境信息统一管理,实现数据传输自动化。扩大信息收集和传输容量,更好地发挥信息资源的作用,为环境管理和决策提供良好的技术服务。
6、环境保护宣传教育能力建设
按照《全国环境保护宣传教育行动纲要》所提出的目标,建设环保教育培训基地、环境宣传专栏,全面提高环境宣传教育能力和水平,建立环境宣传教育网站和视听资料库。继续开展创建绿色社区、绿色企业、绿色学校工作。
7、环保科技发展 www.dxs56.com
广泛开展环境科学研究。重点开展海河流域、黄河流域污染与水环境容量相应关系研究和“两控区”空气质量变化趋势及对策研究,确保总量控制得以落实。大力实施污染治理技术关键技术研究,要在新工艺、新材料、新技术、高效低耗的成套实用技术的应用研究上有所突破。通过技术培训和交流,提高环境保护科研人员工程设计水平。
8、加强环境法制建设,提高环境执法能力。通过加强人员的岗位培训和专项培训,切实提高环境保护队伍的知识水平和执法水平,不断提高执法效能,提高依法行政意识。
六、“*”环境保护规划实施的保障措施
(一)全面树立可持续的科学发展观
要在全社会树立全面、协调和可持续的发展观,用这一发展观指导各项环境保护工作。正确处理环境保护与经济发展和社会进步的关系,在发展中落实保护,在保护中促进发展;实现全面建设小康社会目标和人与自然的和谐;改变发展模式,走新型的工业化道路;推行循环经济,实现资源利用的最大化、有害废物排放的最小化。
(二)坚持依法行政,创造一个良好的执法环境
加强环保规划和政策的制定,强化法治,加大环境综合整治力度。坚持依法行政,严格执法,加强监督,保证在依法履行人民赋予的权利基础上,公正、公开、公平执法。
(三)落实环境保护工作领导责任制,保障环保工作的开展
各级政府要把思想统一到科学发展观上来,充分认识保护环境就是保护生产力,全面落实环境保护工作领导责任制度,抓住制约环境保护的难点和影响群众健康的重点问题,确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。制定并组织实施环保规划,检查落实情况,确保实现环境目标。要根据形势变化,按照环保工作需要,分类指导,突出重点,分阶段解决群众反映强烈的环境问题,改善环境质量。
(四)增加环保投入,保障规划顺利实施
建立完善的环境保护投入机制,引导社会资金参与城乡环境保护基础设施的投入,拓宽环保资金投入渠道,建立政府、企业、社会多元化环保投融资机制。加大对污染防治、生态保护和环保监管能力建设的资金投入,要积极推进环保产业化、设备国产化,环保治理市场化。
(五)创新科技思路,保证科技先行
依靠科技,创新机制。提高环境基础与科技支撑能力,开展环境理论研究与科技攻关、技术开发和应用,为环境管理提供科学依据。加快科技体制的改革,培养环境保护科技带头人,创新环境保护科技思路,加强科技队伍的建设。
(六)加强公众参与工作,深入开展环境保护宣传教育
建立完善的举报制度,加强社会监督;加强环保宣传教育,弘扬环境文化,倡导生态文明,提高全民环境意识;抓好环境保护文化建设与传播,以环境补偿促进社会公平,以生态平衡推进社会和谐,以环境文化丰富精神文明,促进精神文明、政治文明、生态文明建设。
(七)加强环境保护综合决策,健全协调机制
建立环境保护综合决策机制,完善环保部门的统一监督管理、分工负责的环境保护协调机制,充分发挥联席会议的作用。环境保护行政主管部门作为环境保护的执法主体,会同有关部门健全环境监测网络,规范环境信息的发布,经济综合和有关主管部门要切实执行国家有关环境保护的财政、税收、金融、价格、贸易、科技等政策。建设、国土、水利、农业、林业等部门要依法做好各自领域的环境保护和资源管理工作,保证规划的顺利实施。
(二)环境保护自身能力建设
1、环境保护机构建设
“*”期间,为适应环境保护工作的发展,建立相应的环境保护监督机构来加大对新的环境污染问题的监督和管理。一是为加强全市辐射环境的监督管理的力度,有关县市设立辐射监管机构;二是为加强对机动车尾气污染控制,在市区设立汽车尾气监管机构。
2、环境监测能力建设
按照创建标准化监测站规范,全面加强县级监测站的能力建设, 各县级监测站通过环境监测站标准化建设验收。推进环境监测计量认证工作,配置或更新常用仪器设备、快速监测装备,全面提高监测能力,确保监测结果质量。各县(市)监测站通过计量认证工作。
加强环境污染应急监测能力建设,配置应急监测车,提高对突发性环境污染事件的快速反应能力,为妥善处置污染事件提供技术支持。
建设环境监测信息发布体系,定期向社会发布环境监测信息。
完成环境监测大楼建设,改善环境监测工作环境。
3、环境监察能力建设
“*”期间,环境监察部门要按照国家标准化建设要求达到一级标准。以提高环境执法能力建设和机构建设为目标,以“12369”指挥中心建设为中心,以污染源在线监控系统、环境监察应急系统、办公自动化系统、排污申报登记系统建设为基础,以标准化建设为契机,积极推进环境监察队伍标准化建设,提高全市环境监察能力和水平,提高执法效能。各县(市)环境监察部门按国家要求完成一级或二级标准建设。
4、辐射监管能力建设
“*”期间,对辐射监管、监测人员进行岗位培训,提高辐射监管、监测水平;市级辐射站要通过计量认证工作;建立放射源管理动态档案和数据库;建设辐射环境应急系统,制定并完善市级辐射事故和突发事件应急预案,建立辐射事故快速反应队伍。
5、环境信息网能力建设
加强市县环境信息中心建设,实现环境信息统一管理,实现数据传输自动化。扩大信息收集和传输容量,更好地发挥信息资源的作用,为环境管理和决策提供良好的技术服务。
6、环境保护宣传教育能力建设
按照《全国环境保护宣传教育行动纲要》所提出的目标,建设环保教育培训基地、环境宣传专栏,全面提高环境宣传教育能力和水平,建立环境宣传教育网站和视听资料库。继续开展创建绿色社区、绿色企业、绿色学校工作。
7、环保科技发展 www.dxs56.com
广泛开展环境科学研究。重点开展海河流域、黄河流域污染与水环境容量相应关系研究和“两控区”空气质量变化趋势及对策研究,确保总量控制得以落实。大力实施污染治理技术关键技术研究,要在新工艺、新材料、新技术、高效低耗的成套实用技术的应用研究上有所突破。通过技术培训和交流,提高环境保护科研人员工程设计水平。
8、加强环境法制建设,提高环境执法能力。通过加强人员的岗位培训和专项培训,切实提高环境保护队伍的知识水平和执法水平,不断提高执法效能,提高依法行政意识。
六、“*”环境保护规划实施的保障措施
(一)全面树立可持续的科学发展观
要在全社会树立全面、协调和可持续的发展观,用这一发展观指导各项环境保护工作。正确处理环境保护与经济发展和社会进步的关系,在发展中落实保护,在保护中促进发展;实现全面建设小康社会目标和人与自然的和谐;改变发展模式,走新型的工业化道路;推行循环经济,实现资源利用的最大化、有害废物排放的最小化。
(二)坚持依法行政,创造一个良好的执法环境
加强环保规划和政策的制定,强化法治,加大环境综合整治力度。坚持依法行政,严格执法,加强监督,保证在依法履行人民赋予的权利基础上,公正、公开、公平执法。
(三)落实环境保护工作领导责任制,保障环保工作的开展
各级政府要把思想统一到科学发展观上来,充分认识保护环境就是保护生产力,全面落实环境保护工作领导责任制度,抓住制约环境保护的难点和影响群众健康的重点问题,确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。制定并组织实施环保规划,检查落实情况,确保实现环境目标。要根据形势变化,按照环保工作需要,分类指导,突出重点,分阶段解决群众反映强烈的环境问题,改善环境质量。
(四)增加环保投入,保障规划顺利实施
建立完善的环境保护投入机制,引导社会资金参与城乡环境保护基础设施的投入,拓宽环保资金投入渠道,建立政府、企业、社会多元化环保投融资机制。加大对污染防治、生态保护和环保监管能力建设的资金投入,要积极推进环保产业化、设备国产化,环保治理市场化。
(五)创新科技思路,保证科技先行
依靠科技,创新机制。提高环境基础与科技支撑能力,开展环境理论研究与科技攻关、技术开发和应用,为环境管理提供科学依据。加快科技体制的改革,培养环境保护科技带头人,创新环境保护科技思路,加强科技队伍的建设。
(六)加强公众参与工作,深入开展环境保护宣传教育
建立完善的举报制度,加强社会监督;加强环保宣传教育,弘扬环境文化,倡导生态文明,提高全民环境意识;抓好环境保护文化建设与传播,以环境补偿促进社会公平,以生态平衡推进社会和谐,以环境文化丰富精神文明,促进精神文明、政治文明、生态文明建设。
(七)加强环境保护综合决策,健全协调机制
建立环境保护综合决策机制,完善环保部门的统一监督管理、分工负责的环境保护协调机制,充分发挥联席会议的作用。环境保护行政主管部门作为环境保护的执法主体,会同有关部门健全环境监测网络,规范环境信息的发布,经济综合和有关主管部门要切实执行国家有关环境保护的财政、税收、金融、价格、贸易、科技等政策。建设、国土、水利、农业、林业等部门要依法做好各自领域的环境保护和资源管理工作,保证规划的顺利实施。
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