一、现行计划生育法律法规（一法三规一条例）。一法：《中华人民共和国人口与计划生育法》；三规：中华人民共和国《计划生育技术服务管理条例》、中华人民共和国《社会抚养费征收管理办法》、国家计划生育委员会《流动人口计划生育工作管理办法》；一条例：《山东省人口与计划生育条例》。

二、关爱女孩行动。“关爱女孩行动”是国家人口计生委为把婚育新风进万家活动引向深入而提出的一个重要的专项行动。目的在于通过大力传播文明、健康的婚育新风，普及相关的法规和科学知识，营造有利于女孩生活的环境，建立有利于女孩及其家庭发展的利益导向机制，向女孩和生育女孩的计划生育家庭提供优质的宣传和服务，依法维护她们的合法权益，从而促进新型婚育观念的形成，促进妇女事业发展和男女平等，促进对人口问题的综合治理。

关爱女孩的目的：1、关爱女孩行动以宣传男女平等、生男生女顺其自然、生男生女一样好的新型生育观念为主要内容，引导群众逐步转变“重男轻女”、“传宗接代”的旧生育观念。2、关爱女孩行动要积极倡导男女平等，反对歧视妇女和女孩的社会偏见，鼓励女孩自立、自尊、自强，努力学习成才。3、在关爱女孩行动中，要组织群众系统学习人口和计划生育的法律法规，增强群众的法制观念，知晓生育健康的基本科学知识，增强育龄妇女生殖健康和自我保健意识。4、开展关爱女孩行动，各级计划生育部门要主动与有关部门协调，制定并实施有利于计划生育女儿户的社会经济政策和部门法规，探索建立相应的社会保障制度，形成全社会共同关爱女孩成长的良好社会环境和舆论氛围。5、开展关爱女孩行动要进一步落实“三为主”，做到避孕为主，严禁非医学需要的选择性别的引产，保证母婴健康，防止女婴非正常死亡，综合治理出生人口性别比升高问题，采取有效措施，降低出生人口性别比和女婴死亡率。

关爱女孩行动的意义：1、关爱女孩行动是确保我国人口安全、全面建设小康社会的需要。2、关爱女孩行动是维护妇女合法权益，促进男女平等的重要举措。3、关爱女孩行动是建设新型生育文化的必然要求。
严厉打击溺弃女婴、非法进行胎儿性别鉴定及引产：按照我国法律规定，禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。禁止歧视、遗弃女婴。弃婴情节恶劣的，可以处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。对溺婴者，依照故意杀人罪论处，可处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定及引产。

三、根据国家统计局测算，20**年1月6日我国大陆人口将达到13亿（不包括香港、澳门特别行政区和台湾省）。中国13亿人口日的到来，表明我国人口和计划生育事业取得了辉煌成就。经过30多年艰苦努力，我国有效地控制了人口的过快增长，实现了人口再生产类型由高出生率、低死亡率、高增长率向低出生率、低死亡率，低增长率的历史转变，人口总和生育率从20世纪70年代初的5.8下降到目前的1.8左右。但由于人口惯性作用，每年的人口增量依然巨大。20**年以来，年均出生人口仍在1600万以上。每年相当于增加半个加拿大，或3个丹麦，或4个新加坡的总人口。由于我控制人口和实行计划生育，使世界60亿人口日和中国13亿人口日的到来各推迟了四年，为世界人口的稳定和发展做出了积极贡献，也为我国实现可持续发展和全面建设小康社会创造了良好的人口环境。

13亿人口，是我国前所未有的人口规模，人口和计划生育工作面临着新的严峻的挑战。我国目前正处于人口低增长率，高增长量并存的时期，人口规模庞大的基本国情没有改变，目前的低生育水平并不稳定，出生人口性别比持续升高，流动人口、老龄人口将进入高峰期，劳动力人口剧增给充分就业增添了明显压力。面对新时期诸多困难和挑战，人口和计划生育工作必须警钟长鸣、常抓不懈。我们要以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，以中国13亿人口日为契机，大力宣传马克思主义人口理论、党的三代领导人和以胡锦涛为总书记的党中央关于人口和计划生育工作的重要思想和重要论述；大力宣传立党为公、执政为民，必须长期坚持实行计划生育的基本国策；大力宣传以人为本、全面协调可持续的科学发展观，人口发展战略与人口安全、人口与可持续发展相统一的新理念；大力宣传人民群众实行计划生育的先进典型；大力宣传我国人口和计划生育事业的伟大成就和对世界和平与发展的贡献，进一步提高全党全国人民对人口和计划生育工作在推动我国政治、经济、文化建设，实现社会经济全面发展中重要地位的认识，增强人口观念和人均意识，推动人口和计划生育工作深入发展，稳定低生育水平，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。 www.dxs56.com

四、全党动员，全民参与，全力做好平抑出生高峰年工作。计划生育是造福于民的伟大事业。自上个世纪70年代全面推行计划生育以来，连续14年保持了低生育水平，为加快社会主义现代化建设，提高人民群众的生活水平做出了重要贡献。当前我们正面临着建国以来第四次人口出生高峰，这次人口出生高峰具有来势猛、峰值高、跨度大和“双驼峰”等特点。形成的主要原因：一是第三次高峰期出生的人口陆续进入婚育期，处于生育旺盛期的育龄妇女出现结构性回升。二是受多种因素影响，20**年10月以来晚婚率骤然走低，新婚夫妻人数迅速增加。三是上个世纪70年代以来出生的独生子女，陆续达到生育二孩的年龄，生育二孩的人数增多。

能否平稳渡过第四次人口出生高峰，事关现代化建设的大局，事关提前全面建成小康社会宏伟目标的实现，事关广大人民群众的切身利益。如果控制不好，本次人口出生高峰将会使我们的人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾更加尖锐，对群众教育、就业、住房、交通、医疗等带来实际困难，严重影响经济社会全面、协调和可持续发展。

努力平抑第四次人口出生高峰，尤其是平稳渡过20**年第一个峰值年，已经成为当前和今后一个时期人口计生工作的一项重大而紧迫的任务。全社会总动员，做到齐心协力，多措并举、切实应对第四次人口出生高峰，积极响应党和政府的号召，确保低生育水平稳定，是社会各界的共同责任。