健全考核体系 狠抓内部考核,全面提高税收征管质量和效率
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[10-15 18:38:00] 来源:http://www.dxs56.com 会议发言 阅读:8822次
(二)有效地提高了依法治税水平。
一是通过严格依法行政,规范征管行为,认真贯彻执行《税收征管法》和实体法。全市各级地税机关和全体税务干部依法行政观念不断增强,依法征管能力不断提高。二是认真贯彻实施行政许可法,建立健全征管办法,简化审批手续,强化征管措施,税收征管行为不断规范。三是通过狠抓内部征管质量考核,进一步统一了税收政策、统一了执法口径、统一了操作程序,大大减少了税收执法的随意性,为纳税人创造了公平、公开、公正的税收环境。
(三)有效地提高了税收征管质量和效率。
通过狠抓内部税收征管质量考核,建立健全了内部监督制约机制,强化了税源监控,加强征管基础建设,降低了征纳成本,优化了纳税环境,征管质量显著提高(见下表)。
20XX——20XX年征管质量变化表
考核指标
20XX
20XX
20XX
20XX
登记率%
85
90
98
98
申报率%
83
92
97
99
入库率%
86
90
96
98.5
滞纳金加收率%
56
78
93
95 www.dxs56.com
欠税增减率%
25
10
-7
-16.5
处罚率%
11
20
52
55
20XX年,**地税局代表市局参加全省地税系统征管质量检查,获得全省第一名。20XX年,**区地税局代表**市局参加全省地税系统征管质量检查,获得全省第三名。
(四)有效地防止了税收流失。
通过狠抓内部征管质量考核,建立了以税源监控为核心的征管质量监控体系,建立了能够有效挖掘税源、严密控制税源的行业税收征管体系,对应征、入库、欠税、罚款、滞纳金加收等过程实行全程监控。强化了执法“刚”性,加大了稽查打击力度。落实了执法责任追究制,建立健全内部监督制约机制,从制度上杜绝了“人情税、关系税。较好地解决了“疏于管理、淡化责任”的问题,促进了税收收入较快增长,今年1—9月份,全市组织地方收入61841万元,同比增长 30.2%。
(五)有效地促进了党风廉政建设。
通过狠抓内部征管质量考核,地税人员以权谋私、以税谋私的现象得到有效的遏制,通过建立人机结合的内部监督制约机制,加强了税收执法权的监督制约,增强执法的透明度,减少了权力“寻租”的机会,在廉政建设上增加了一道坚固的反腐防线,有效地促进了党风廉政建设。
三、几 点 体 会
(一)领导重视是搞好税收征管工作的前提。地税征管工作量大,任务艰巨,而征管工作的好坏在一定程度上又决定着全局工作的成败。今年以来,我局新的领导班子到位后,特别是市局一把手,经常深入基层进行调查研究,及时解决征管工作中存在的问题,以新的眼光、新的思维、新的起点重视和支持税收征管工作。举全局之力抓征管,把征管工作摆上重要的议事日程已在市局班子成员之间形成共识。狠抓征管质量内部考核,严格考核兑现,不留私情,并从人、财物上给予了大力的支持和保障,为征管一线的同志做好工作,树立了坚强的信心。
(二)建章立制是搞好税收征管工作的基础。“没有规矩,不成方圆”,制度建设是规范征管工作的出发点。今年以来,我们通过狠抓内部征管质量考核,不断寻找征管工作中的薄弱环节,有针对性地建立健全了一系列税收征管工作制度,使征管工作不断朝着规范化、科学化、法制化的方向迈进,为提高征管质量和效率打下了坚实的基础。
(三)规范执法是搞好税收征管工作的关键。在税收执法方面,既存在税收执法随意性的问题又存在税收执法难的问题,从我们地税干部自身来讲,少数地税机关和税务干部越权执法、滥用权力,管理松散的情况比较突出,特别是不严格履行执法程序的现象比较普遍。因此,只有通过狠抓内部征管质量考核,促进地税干部严格执法,依法办税,规范执法行为,这才是做好税收征管工作的关健。
(四)狠抓考核是搞好税收征管工作的保障。有制度不抓落实,会使制度流于形式,建立与之相配套的内部监督管理制度,对征管工作各环节做到严格、细致、及时的监督,并通过狠抓考核,实行责任追究。才能使各项征管制度和办法落到实处。今年以来,我们强化了内部监督制约机制,全面推行责任追究制,加大了对征管工作的考核力度,保障了征管工作的规范、及时、有效开展。
(五)以考促管是搞好税收征管工作的动力。提高征管质量是一个循序渐进的过程,也是一个不断总结、完善、提高的过程。如何达到以考促管,今年以来,我们围绕税源监控、单项(行业)税收征管、发票管理、纳税服务等方面,通过狠抓内部征管质量的考核,查找工作中的薄弱环节,提出了切实可行解决办法,达到了以查促管的目的。征管难题一个个得到破解,有的得到省局的肯定和推广,有的在全市范围内推广,为全面提高征管质量上水平创造了条件。
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