第二、对党的性质作了进一步阐述。

十六大党章一开始就明确指出：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”这是根据马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的建党思想和“三个代表”重要思想及我国革命、建设、改革的长期实践，对我们党的性质、宗旨、地位所作出的精确表述。（两个先锋队。第一个不说了。）

为什么中国共产党既是中国工人阶级的先锋队，同时又是中国人民和中华民族的先锋队呢？
     第一，从我们党所代表的利益来看。我们党不仅代表了工人阶级的利益，而且代表了中国人民和中华民族的利益。早在1935年12月，毛泽东同志在陕北瓦窑堡党的活动分子会议上就指出，我们党“不但代表了工农的利益，同时也代表了民族的利益”，“总括工农及其他人民的全部利益，就构成了中华民族的利益”。经过中央政治局讨论通过的这次瓦窑堡会议决议指出：“中国共产党是中国无产阶级的先锋队……同时中国共产党又是全民族的先锋队。”党的七大党章总纲中规定：“中国共产党，是中国工人阶级的先进的有组织的部队，是它的阶级组织的最高形式。中国共产党代表中华民族与中国人民的利益。” www.dxs56.com
    第二，从我们党的宗旨来看。这同我们党的全心全意为人民服务的宗旨是完全一致的。江泽民同志指出，加强党的作风建设，根本的是坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党密切联系群众的优势。他还说，我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民。建设中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。中国共产党成立以来，由于历史条件的变化，党在每一个具体历史阶段的工作任务有所不同，为人民服务的内容和方式也有所不同。但是，党的根本宗旨始终没有变，而且贯串于党的一切活动之中。
    第三，“三个代表”是我们党始终成为中国工人阶级先锋队，同时成为中国人民和中华民族先锋队的根本指针。坚持“三个代表”，最重要的是必须首先考虑并满足最大多数人的利益要求。最大多数人的利益是最要紧和最具有决定性的因素。始终紧紧依靠人民群众，诚心诚意为人民谋利益，是我们党制定各项方针政策的根本出发点，是永葆党的工人阶级先锋队性质和生机活力的根本保证。因此，我们的所有政策措施和工作，都应该认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。改革开放二十多年来，在我国社会生活中，经济成分、组织形式、利益分配和就业方式等多样化趋势已经出现并将进一步发展，这给我国政治、经济、社会、文化生活带来了深刻影响。应当看到，上述多样化，是我国从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中必然出现的新趋势。实践证明，这种多样化，能够满足人们多样化的需求，促进国民经济发展，因而有利于更好地实现最广大人民的根本利益。同时，这种多样化趋势必然会产生不同阶层、不同方面群众的特殊利益，产生他们之间的差异和矛盾。我们应当从我国的基本国情和改革、发展、稳定的大局出发，尊重他们的特殊利益。通过我们的政策措施和工作，既鼓励一部分人、一部分地区先富起来，又积极引导和鼓励先富带后富，最终实现共同富裕，把不同阶层、不同方面的群众的特殊利益兼顾好，增强人民的团结，实现和发展最广大人民的根本利益。
    中国工人阶级的先锋队与中国人民和中华民族的先锋队是完全一致、高度统一的。共产党作为工人阶级先锋队，是为完成工人阶级的历史使命而存在的。而工人阶级只有解放全人类，才能最终解放自己。工人阶级的根本利益同全体人民和整个民族的根本利益是一致的，其历史使命也是同全体人民和整个民族的前途命运紧密关联的。我们党从一开始就肩负着阶级和民族的双重使命，不仅代表中国工人阶级的利益，同时代表中国人民和整个中华民族的利益；不仅要为实现工人阶级的利益而奋斗，同时也要为中国人民和中华民族的利益而奋斗。因此，坚持党的工人阶级先锋队的性质，就必须使党同时成为中国人民和中华民族的先锋队。而党越是当好中国人民和中华民族的先锋队，就越能体现党的工人阶级先锋队的性质。所以，党章作出这样的改动，不会改变党的性质，也不存在搞所谓“全民党”的问题。

第三、结合中国实际对马克思列宁主义关于人类社会发展规律的表述作了新的概括。

（总纲）马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律，它的基本原理是正确的，具有强大的生命力。中国共产党人追求的共产主义最高理想，只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。坚持马克思列宁主义的基本原理，走中国人民自愿选择的适合中国国情的道路，中国的社会主义事业必将取得最终的胜利。

    以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来，创立了毛泽东思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。在毛泽东思想指引下，中国共产党领导全国各族人民，经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民民主专政的中华人民共和国；建国以后，顺利地进行了社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义基本制度，发展了社会主义的经济、政治和文化。 www.dxs56.com

第四、总纲中对我国新世纪新阶段经济和社会发展的战略目标和指导原则增加了新内容。

坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，

第五、对党的建设和党的领导提出了新要求。

党的建设要求是“坚持解放思想，实事求是，与时俱进”。这对于加强党的思想理论建设，以不断创新所取得的新的理论成果指导党的建设和中国特色社会主义事业的实践，具有非常重要的指导意义。

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