查得实，就是通过自己查、反复查、提级查等方式，对群众反映的问题查清、查实、查透。信访案件特别是到省进京上访案件，大都是陈年积案，由于时间较长，证据缺失，导致定性困难。因此，对于这类案件，都由市局和分县局长亲自包案，一抓到底，直至“案结事了”。对复杂疑难案件，曹力伟局长坚持亲自主持召开案情研究会议达66次，亲自调卷35次，到案发现场勘察或模拟现场25次，先后30次到分县局实地解决信访问题，36次利用节假日专题听取信访案件办理情况汇报，维持和变更了一批复杂疑难案件的裁定结论，还事物以本来面目，使一些有争议的案件得到解决。20**年8月15日，林甸县居民任献臣的儿子任仲雷骑自行车在放学途中违章逆行与另一辆自行车相撞后倒地，被路过的一辆农用车压死。任献臣对交警部门认定其子违章负全部责任不服，多次上访，提出重新定性并要求赔偿。曹局长接待后，将案卷材料全部调来，组织相关部门认真分析研究，随后带领当事人双方到案发现场实地调查，并亲自上车模拟演示，证实交警部门作出的责任认定是正确的，耐心细致地对任献臣进行讲解，使任献臣深受感动，表示永不上访，彻底化解了这起上访积案。

处得公，就是坚持公正、公平、公开，秉公执法，依法处访。。在处访工作中，曹力伟局长明确提出，要严格把握法律政策界限，认真解决好群众诉求中的合理部分，不亏欠百姓，该纠则纠、该退则退、该赔则赔。民警有过错的，一经查实，严肃处理，不护短、不包庇。1997年5月3日，周云秀的丈夫邱占文在第二看守所羁押期间被同监室在押人员殴打致死。因没有得到相应的赔偿，周云秀一直上访，要求市公安局承担因监管工作不力致使邱占文死亡的民事责任，并处理责任民警。市人大曾多次过问此案，曹局长到任后认真听取了案情汇报，掌握了大量第一手资料。他在专题研究会上指出：“就此案来讲，邱占文的死亡与公安机关监管工作不力有关系，我们不能回避问题，不管事情过去多久，都要公正处理。周云秀的信访事项有合理成份，公安机关要承担相应责任。”通过市委政法委协调，给予周云秀一次性经济补偿15.7万元，并依法对涉案民警给予了纪律处分，周云秀送来了锦旗表示感谢。 www.dxs56.com

通过信访工作，我市公安工作和队伍建设呈现出了“三多三少”的良好局面：一是群众满意的多了，上访的少了；二是民警学法的多了，办错案、乱办案的少了；三是通过正常途径解决问题停访息诉的多了，无理缠访闹访的少了。在实践中我们感到，做好公安信访工作必须着力解决好以下几个问题：

（一）要提高对信访工作的认识程度。信访现象，是社会矛盾的一种外在表现。其中的许多矛盾都是由人民群众切身利益受到损害引发的。这些矛盾得不到及时妥善解决，就会转化为信访问题，成为社会的不和谐因素。信访问题久拖不决，就会积少成多，积重难返，给社会和谐稳定带来危害。抓好公安信访工作，实质上就是一个正视矛盾、化解矛盾，增加和谐因素、减少不和谐因素的过程，也是化解人民内部矛盾，巩固党的执政基础，维护社会和谐稳定客观需要。

（二）要确立正确的工作导向。处理信访事项是一项原则性和政策性较强的工作，必须严格把握界限，按照国家法律法规和政策解决问题。必须坚持言必信、行必果，对于承诺的信访事项严格按照承诺内容和时限办理完毕。我们认为，维护民警的合法权益进而保护他们的工作积极性，与保护上访群众的合法权益同样重要，来不得半点偏颇和马虎。在信访工作中，不能委曲群众，也决不委曲民警。举报民警有过错的，一经查实，严肃处理。确实无法查实，也适用“无过推定”原则，保护民警的正当权益。

（三）要增进与群众的感情。产生有理上访的原因很多，最根本的还是队伍缺乏正确的行为导向和精神引领。**是铁人的故乡，王进喜同志所创造的铁人精神曾是全国各条战线的学习楷模。为此我们提出，将铁人精神作为**公安永远的旗帜，在全市公安机关大力学习和弘扬铁人的忠诚精神、奉献精神、务实精神和创新精神，教育广大公安民警带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作，在每个执法环节、每个工作细节上体现“立警为公、执法为民”，切实维护人民群众的合法权益，做到人民公安为人民。

（四）要认真整改存在的问题。针对信访案件中反映出的问题，我们以开通警务综合平台为契机，建立了网络执法监督系统，将监督贯穿于执法办案的全过程。结合“大练兵”和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，开展了全警法律知识培训和执法资格考试，将民警违法违纪典型案例编印成《执法执纪百起案例汇编》，提高民警的执法水平。出台了《警务工作规范》，制定了《信访工作十条准则》，将信访工作作为目标考评的钢性标准。同时，对20**年元月1日后发生的涉法上访案件进行倒查，已经对26名民警给以纪律处分，初步建立了信访工作长效机制。

    以上是我局在信访工作中一些做法和体会，对照人民群众的期盼和各级人大的要求，还有许多不足和差距。我们将以这次会议为契机，认真落实人大领导指示精神，学习兄弟单位的经验做法，完善机制，狠抓落实，推动公安信访工作再上新台阶。

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