四是建立健全激励制度。激励是促进党员永葆先进性的重要动力，有利于激发党员的工作热情和主观能动性，使党员的思想和行为向更高层次发展。激励包括以精神激励、物质激励、职位升迁激励为主要形式的正激励，以党纪、政纪处分为主要形式的负激励。对党员进行激励要与民主评议党员、“创先争优”活动等相结合，把对党员先进性的综合考评结果作为对党员进行奖惩的直接依据，对各方面表现突出的优秀党员除了要给予精神奖励之外，还要给予一定的物质奖励，对“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的优秀党员要选拔任用到各级领导岗位，对表现较差、不能发挥先进性的党员，除了要对其进行诫免谈话外，还要给予一定的物质惩处，对丧失先进性的不合格党员，除了要按规定给予劝退、开除等处理外，还要给予降职降级等处分，通过公正分明的赏罚机制激励党员保持先进性。

五是建立健全监督制度。加强对党员的监督是促使党员保持先进性的重要保证。只有严格监督，才能防止和减少党员发生各种错误行为。要通过建立完善党员定期向党组织汇报思想和工作制度、重大情况报告制度、述职述廉制度、民主评议党员制度等，落实党组织对党员的监督责任；要通过健全民主生活会制度，强化批评与自我批评等方式，加强党员互相之间的监督；要积极推行政务公开、党务公开、在职党员进社区、完善群众举报制度等，不断提高工作运行的透明度，加强群众对党员的监督；要充分发挥电视、报刊等新闻媒体的监督作用，加强对党员的舆论监督。

——建立党员联系群众的长效机制。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。只有始终保持党同人民群众的血肉联系，才能使党保持旺盛的生命力。因此，必须建立党员联系群众的长效机制，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，真心实意地为群众谋利益。

一是建立了解民情制度。只有及时了解人民群众的所思、所急、所盼、所怨，才能使各级党组织作出的决策和开展的工作符合人民群众的意愿，得到人民群众的拥护。在先进性教育活动中，我市党政机关和事业单位党组织坚持开门搞教育，除了采取多种形式广泛征求群众意见外，还深入开展了“进群众门、知群众事、解群众难、帮群众富、暖群众心”的“五群”活动，开展了“转变思想，落实真情真访，转变态度，落实真问真纳，转变作风，落实真抓真干”的“三转变三落实”活动，既找准了领导班子和党员存在的突出问题，也了解了群众关心的热点和难点问题。要在认真总结完善先进性教育活动征求群众意见、建议的成功经验的同时，认真总结完善调查研究、领导干部联系点、干部下派挂职、帮助工作和现场办公等制度，形成及时了解群众意见、建议的长效机制。

二是建立反映民意制度。党组织和党员除了要采取多种形式主动了解民情外，也还要畅通群众诉求的渠道，让群众能及时反映自己的意见、建议、要求、愿望、问题和困难，并能得到有效的解决。一方面，要构建接收意见的机制，通过建立健全信访制度、领导干部公开接待群众制度和设立市长（区长、县长、局长）公开电话、电子邮箱等，使群众在任何时间、地点都能方便地向各级党政组织和党员反映意见。另一方面，要构建处理意见的机制，及时处理群众的意见和建议，及时解决群众的困难和问题，并及时公开办理情况，使群众能便捷地对办理情况进行跟踪和监督。同时，对群众提出的好的意见和建议，还应给予精神和物质奖励，鼓励他们积极建言献策。

三是建立结对帮扶制度。“服务人民群众”是开展先进性教育活动要达到的目标之一。在先进性教育活动中，各级党组织围绕解决群众最现实、最关心、最直接的问题，开展了各种形式的结对帮扶活动，进一步密切了党群、干群关系。可以说，先进性教育活动是我们党在改革开放以来开展的历次集中性的学习教育活动中，群众得到实惠最多的一次。因此，要认真总结先进性教育活动中结对帮扶的经验，建立健全制度，督促党员根据自己的实际情况和困难群众的需要，及时向困难群众提供资金、技术、岗位、信息、政策、法律等方面的帮助，做到困难群众不脱贫不脱钩，使党员长期受教育，群众长期得利益。 www.dxs56.com

四是建立在职党员参与社区建设制度。随着改革的不断深入，政府职能的转变，更多的“单位人”逐步转向“社会人”，城市街道社区履行社会管理职能的任务将会越来越繁重。党政机关、事业单位的在职党员工作在单位，生活在社区，是社区的重要成员，他们具有人、才、物等方面的资源优势。建立在职党员参与社区建设制度，是加强在职党员教育管理监督，更好地发挥在职党员的先进性，促进社区建设的需要。在先进性教育活动中，我市党政机关和事业单位党组织积极组织在职党员向居住地社区党组织报到，亮出党员身份，接受社区党组织的监督，通过“认领一个服务岗位、结成一个帮扶对子、参与一次公益活动、提出一条合理化建议”，积极参与社区建设，受到了社区群众的欢迎。要不断建立和完善在职党员参与社区建设的制度，并建立和完善与之相配套的在职党员向居住地社区党组织报到登记制度、社区表现情况反馈制度、考察党员干部听取社区党组织意见制度、社区在职党员定期例会制度、在职党员所在单位党组织和社区党组织互动联系制度等一系列工作制度，使在职党员参与社区建设制度化、规范化。

——建立党内民主参与的长效机制。党内民主是党的生命。党员对党内民主生活的积极参与是党永葆先进性、充满活力的力量源泉。因此，必须建立党内民主参与的长效机制，切实保障党员的民主权利，以党内民主推动社会主义民主法制建设。

一是改革完善选举制度。党员参与党内选举是实行党内民主的一种重要形式。区县（市）党政机关和事业单位党员人数一般比较少，而且比较集中，最有条件对选举制度进行改革和完善。第一，改革和完善候选人提名制度。由党组织制定并公布候选人条件，采取组织推荐、党员自荐和党员、群众联合提名的方式，确定候选人。甚至还可以不提候选人，由党员大会直接选举产生委员会。第二，改革和完善差额选举制度。除了委员会委员实行差额选举外，书记、副书记均实行差额选举。第三，改革和完善选举办法。除委员会由党员大会直接选举外，书记、副书记也可由党员大会直接选举。

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