[摘要]十七大报告明确了科学发展观和党的指导思想的关系、和构建社会主义和谐社会的关系、和党在现阶段基本路线的关系，论述了科学发展观的科学内涵以及深入贯彻落实科学发展观的四大基本要求的作用，对科学发展观作了最新定位。科学发展观对我们党关于社会主义发展理论、对马克思主义关于人的发展理论、对马克思主义执政党建设理论都有重大发展。

　　[关键词]十七大报告；科学发展观；最新定位

　　我们中国共产党从建党伊始就致力于马克思主义中国化，即马克思主义与中国实际相结合。一部波澜壮阔的中国共产党史，实际上就是马克思主义中国化史，即在实践中探索马克思主义中国化道路，并将实践经验进行升华，创立中国化马克思主义理论的历史。

　　就十一届三中全会后的29年看，包括十七大在内，我们党召开了6次代表大会。如果说每次代表大会都有中国化马克思主义的新发展，那么刚刚闭幕的十七大，对改革开放29年来、特别是十六大以来理论创新和实践创新的科学总结，则是当代中国马克思主义的最新发展。十七大报告同前几届党代表大会报告一样，是一个富于理论思维、具有一系列理论创新的报告。科学发展观，就是十七大报告的重中之重。报告对科学发展观提出了许多新的思想，对它的理论地位及与其他思想理论、路线方针的关系做了明确的定位，是科学发展观理论的又一次重大发展。

　　一、新的理论诞生的回顾：科学发展观由来的几个关节点

　　十六大以后，以胡锦涛为总书记的党中央首先提出的重要理论，也是这一届中央领导集体最具影响力的理论，就是科学发展观。它由最初提出到逐渐完善，经历了一年左右时间。

　　科学发展观萌发于20**年春天“非典”期间。“非典”发生后，如何防治“非典”成为一个时期的首要工作。20**年4月，胡锦涛到最早发生“非典”的广东视察，深入了解防治“非典”的情况，提出要坚持全面的发展观，积极探索加快发展的路子。这是科学发展观思想最早的雏形。

　　20**年7月，在全国防治“非典”工作会议上，胡锦涛发表讲话，强调：我们讲发展是执政兴国第一要务，绝不只是指经济增长，而是要坚持以经济建设为中心、在经济发展的基础上实现社会全面发展。要更好地坚持全面发展、协调发展、可持续发展的发展观。科学发展观的思想已见端倪。

　　同年10月召开的十六届三中全会，在审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中正式提出了科学发展观。全会强调：要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。胡锦涛指出，全党一定要树立和落实科学发展观，不断探索促进全面发展、协调发展和可持续发展的新思路新途径。

　　20**年2月，中央举办省部级主要领导干部树立和落实科学发展观专题研究班。温家宝讲话指出：科学发展观进一步明确了新世纪新阶段我国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是全面建设小康社会的根本指针。

　　20**年3月，中央召开人口资源环境工作座谈会，胡锦涛讲话指出：坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。

　　经过一年时间的酝酿、充实、提升，至此，科学发展观的基本内涵、精神实质和地位意义大体明确了。自这个重大战略思想提出后，媒体宣传一直处于高频率状态，研究著述琳琅满目。但是在理论界，在社会上，如何对其科学定位，见仁见智，议论纷纭。

　　20**年10月中共中央召开十六届五中全会，胡锦涛讲话进一步提升了科学发展观的理论意义，强调：科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。这是对“以人为本”思想的科学阐发。 www.dxs56.com

　　20**年6月25日，胡锦涛在中央党校省部级干部进修班发表讲话。他指出：十六大以来，党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，提出了科学发展观。它的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持党的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，坚定不移地推进改革开放，切实加强和改进党的建设。这个讲话为十七大报告作了重要准备，也为论述科学发展观提供了理论框架。

　　二、十七大报告对科学发展观的最新定位

　　十七大报告有12章，报告的主题是坚持中国特色社会主义，但集中展开阐述的理论是科学发展观。第三章是专门论述这个理论的。通过专章论述，报告对科学发展观作了最新定位，在理论认识上，主要明确了这样五点：

　　一是明确了科学发展观和党的指导思想的关系。报告在说明大会主题时指出：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。同时还强调：科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这两段话，一方面说明科学发展观是同作为党的指导思想的其他理论一样看待的，因而属于党的指导思想系列；另一方面又不将其作为与其他指导思想理论具有同等地位的表述。这在新修改的党章总纲中反映得非常清楚。总纲写道：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己行动的指南。这是讲指导思想的，没包括科学发展观；科学发展观属于“深入贯彻落实”这个层面的工作方针。这种新的表述，反映了以胡锦涛为总书记的党中央新的务实作风。

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