二是完善内部管理制度。学习教育和组织引导是保持机关和谐的有效方法，但要使和谐长期留驻人大机关，还必须用完善的制度来加以规范和约束。20**年换届后，我们健全了《经费管理制度》、《小车管理制度》、《会议制度》以及《考勤制度》等各项机关事务管理制度，始终做到了用制度管理人。要把机关小车管理好是一件很不容易的事情。管松了，领导和同志们有意见，管紧了，司机们有意见，工作积极性难以调动。过去我们实行的是定油到车，由司机到加油站加油、与加油站结帐，办公室与司机结帐。由于每百公里的油耗定得较高，在市场油价上涨的情况下，这一制度的弊端日益显露出来。今年9月份，我们广泛深入调查研究的基础上，修改完善了小车管理制度，将过去的定油到车，司机与加油站结帐的方式改为由办公室统一加油、统一结帐，同时适当调高了司机的出车补助。这一制度运行一个月，节约经费近20**元，领导满意、群众满意、司机也满意。

    三是完善激励机制。近3年来，我们在人大机关开展了“三结合、三评比”活动，即：学习与理论研讨会相结合，评选优秀论文；学习与议题调研相结合，评选优秀调查报告；学习与人大宣传相结合，评选优秀稿件，搭建适合每个人施展才华、辐射能量、激发创造性思维的工作平台，不断激发机关每一位成员的创造力，年年评比，年年奖励，机关工作人员的业务能力不断提高，工作成绩不断突出。20**年我们根据市人大研究室的要求，成立了新闻通讯小组，要求机关干部和乡镇人大的同志积极撰稿，并制定了奖励制度，对于获奖文章，给予稿费2倍的奖励。2年来，我们共发放奖金5000多元奖励“笔杆子”。 www.dxs56.com

    三、构建一个和谐、优美、舒心的工作环境。

    马克思曾经说过：“人可以改变环境，环境也可能改变人”。一个单位有一个舒心的内部环境，可以激发单位职工奋发向上的热情，可以使人心旷神怡，增添无穷的信心和情趣，达到人与环境自然的和谐美。因此，构建和谐的优美环境，形成人与环境的和谐，是构建和谐机关不可或缺的一个方面。近几年来，我们主要从以下几个方面进行了努力：
 
    1、打造优美的物质环境，主要是改善了办公条件。今年我们投入2万多元，购置了2台电脑，添置了1台电视机，常委会正副主任办公室的沙发、书柜等全部进行了更新。一个规范、整洁、优美的学习和工作环境正在逐步形成。

    2、打造和谐的文化环境。主要是开展了一些丰富多彩的文体活动、有教育意义的考察活动、符合机关特点的培训活动，使干部充分展示才华，彰显个性，扩大视野，提高素质。

    3、构建和谐的外部环境。一个单位的和谐不仅仅是内部的和谐，还要注重外部环境的和谐。我们充分发挥办公室的作用，内部求沟通，外部讲协调。凡属机关管理及工作安排方面的事项，无论大小，均由办公室负责与“一府两院”协调。在办公室的不懈努力下，我们营造出了一种领导积极关心、政府积极支持、其他单位尽力配合的和谐外部环境，处理好了支持和监督的关系，达到了监督与被监督的和谐统一，实现人大机关工作和谐有序运行。

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