2、召开了民主评议会及党组扩大会。我局于6月初分别召开了民主评议会及党组扩大会，邀请了部分老干部及各科室负责人对局领导班子贯彻落实科学发展观的分析报告和整改措施进行了评议，大家踊跃发言，对班子分析报告及整改措施进行了热烈的讨论，对部分针对性不够强的内容提出了修改意见，对我市安全生产监督管理工作中存在的突出问题及体制机制问题提出了整改的建设性意见和建议，所提意见和建议约十余处，使我局班子分析报告更具针对性和完整性，为我局班子对安全监管工作的科学发展思路、发展理念、发展战略向更好发展夯实了理论根基；

    3、是召开分析报告评议会，6月初，我局在一定范围内向群众公开局领导班子分析报告，组织党员干部群众代表对班子的分析报告、整改措施进行了更广泛的评议，使大部分干部职工都参与到对局班子分析报告及整改措施的评议中来；四是及时把局领导班子分析报告印发各县（区）安监局征求意见，同时在市安监局公开信息网上刊登公告，广泛征求社会各界和人民群众对我局班子分析报告的意见和建议。从群众的满意度测评来看，我局干部职工对我单位的学习实践活动试点工作领导班子的分析报告及整改措施满意率达到100%，为我局学习实践活动顺利转段奠定了群众基础。　　

     四、联系实际，查摆问题，着手解决。　　 www.dxs56.com

    我局在深入学习实践科学发展观活动中，始终坚持走群众路线，认真查摆阻碍安全监管科学发展的难题，努力破解群众最关心最直接的热点难点问题。在解决问题阶段，深入开展 “四联系、四对照、四找准”活动，对照科学发展观要求进行了“三检查三分析”，对阻碍科学发展的问题认真制定了《实施方案》，对不符合科学发展观要求需要整改的问题，认真进行调查研究，详细制定了解决问题的整改方案，落实整改责任人及责任科室，规定整改时限，并按照市委市政府《关于建设科学发展“惠民之州”若干问题的决定》、《惠州市拓展与保障市民政治权益实践规则》等“十项实践规则”和《惠州市城乡居民践行科学发展观守则》等有关内容和要求，结合自身工作职能和实际制定了具体的《实施方案》。通过深入的调查研究，经局领导班子反复推敲，及时制定和修改了具有可操作性的《惠州市安全生产监督管理局督查督办工作制度》等25项规章制度，切实体现了深入学习实践科学发展观的效果。　　

   （一）深入调研，精心组织，认真制定解决安全生产监管方面存在突出问题的《实施方案》　　

    今年以来，我局严格按照市委市政府深入学习实践科学发展观活动的统一部署，认真贯彻落实建设科学发展“惠民之州”的指示精神，始终坚持安全生产为了人民，安全发展依靠人民的发展理念，紧紧围绕学习实践科学发展观活动，以切实解决人民群众最关心最直接的热点难点问题这一主线，努力破解阻碍科学发展的难题。我局经过深入调查研究，局领导班子精心组织，先后制定了《市安监局关于建立安全生产隐患排查治理责任制的实施方案》、《市安监局关于加强安全生产教育宣传进社区、进家庭、进企业的实施方案》及《市安监局关于贯彻落实市委市政府有关〈决定〉、〈十项实践规则〉、〈守则〉的实施方案》，并按照中央在试点方案中明确要求各试点单位要研究回答八个方面的问题，我局根据自身实际及经验做法认真组织起草了《如何坚持群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议》及《如何巩固、发展学习实践活动取得的成果》两个主要问题。我局对以上《实施方案》及“主要问题”的有关内容和要求都进行了细化，当前正在进一步贯彻落实中。　　

   （二）领导高度重视，部门密切配合，切实解决安全生产监管工作中的突出问题，取得明确成效　　

    1、企业安全生产主体责任得到进一步落实。深刻领会和准确把握科学发展观的精神实质，用科学发展观统领安全生产工作，全面落实“以人为本” “安全发展”战略，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以铁的手腕抓好安全生产监管工作，全力遏制较大以上生产安全事故，减少一般的生产安全事故。近年来，我市进一步健全和完善了安全生产责任体系和各项控制指标考核体系，在切实抓好各级政府安全生产监管主体责任的同时，强化生产经营企业安全生产主体责任落实。层层签订安全生产责任书。今年以来，按照国务院办公厅关于深入开展隐患治理年工作的通知精神及市委市政府关于在全市开展安全生产大宣传大发动大排查大整治集中统一行动的部署，市安委会组成7个督导组深入各县（区）、重点企业全面开展隐患大排查大整治督导工作，全市上下集中统一行动，共排查整改各类安全隐患12847处，责令停产（业）整顿企业102家，依法关闭企业69家，取缔无证无照非法生产经营企业155家。同时，深入开展安全生产“百日督查行动”，继续深化安全生产各类专项整治，有力地推动了“隐患治理年”各项工作的落实。通过深入开展安全生产“隐患治理年”系列活动和“百日督查”专项行动，有力推动了生产经营企业安全生产主体责任的落实，增强了企业对隐患自查自改的自觉性，强化了对企业的安全监管，确保了今年以来全市安全生产形势的稳定好转。对我市经济社会又好又快发展提供了安全保障，为建设科学发展的“惠民之州”，和谐惠州保驾护航。　　 www.dxs56.com

     2、安全生产执法监察监管力度明显加大。　　

    今年以来，我局对危险化学品生产、储存企业，不断提高准入门槛，严格按照国家和省的要求一律进化工园区，同时对危险化学品从业单位、烟花爆竹储存、批发销售企业及非煤矿山企业加大了日常的安全监察监管力度。大力推进企业安全标准化管理，提高企业本质安全水平。采取四级网络管理方式，加大对已构成重大危险源的企业安全监控、监管工作力度。加大安全生产执法监察力度，依法严厉查处安全生产违法违规行为。今年1-7月份全市安监系统查处安全生产违法案件102宗，责令停产停业、整顿企业49家，责令整改重大隐患一批，依法罚款800多万元。对今年以来发生的生产安全事故，按照“四不放过”原则，组织事故调查组依法依规追究责任单位和责任人责任。由于加大执法监察监管力度，使越来越多生产经营企业能依法依规生产经营活动，提高了企业安全管理水平。我局直接监管的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山企业，今年以来没有发生生产安全死亡事故。　　

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