一年来，我们按照县委、县政府的总体部署和要求，以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，坚持科学的发展观和正确的政绩观，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，实现了“八个不发生”的目标要求，确保了社会稳定，有力地保障和促进了全镇经济持续、健康的发展。在创建“平安xx”过程中，我们注重做好以下三个方面的工作:

　　一、加强组织领导，建立平安防范新体系

　　只有社会稳定，才能安居乐业。创建“平安xx”既是实现新发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要。五年来，镇党委、政府及村、社区组织从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫，做到了三个到位：

　　1、思想认识到位。镇党委、政府始终把平安建设作为全镇重点工作来抓，牢固树立防范意识，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓。镇党委成立了由党委书记任组长，分管书记任副组长，各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组，下设办公室，负责创建工作的协调、检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议，研究创建工作，制订了创建“平安xx”的总体计划，加强了对社会治安综合治理工作的领导，落实了各项综合防范措施。

　　2、组织网络到位。为了增强城镇防控功能，我们重点从完善组织网络方面下工夫。在镇平安创建领导小组的基础上，各村居也相应建立了创建组织，设立专职综合治理工作人员，并明确各级“创安”工作目标，签订社会治安综合治理目标管理责任书，形成了横向到边，纵向到底，上下联动的创建工作网络。目前，除派出所警员外，辖区群防群治力量有协警40多名，非正规就业安管人员50多名，义务巡逻队员近100名。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。

　　3、管理制度到位。为了促进全镇综合治理工作，健全制度建设，我们从两方面入手，不断加大平安建设力度。镇党委、政府班子对综合治理工作做到“思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置，经济上给票子”。我们多方筹措资金，五年来，县、镇两级在县城社会安全防范上投入资金达100多万元，为构筑“平安xx”提供了有力的物质保证。同时，我们不断健全和完善各项安全防范制度，将平安建设涉及的各种规章制度编辑成册印发给各创建责任单位，有效保证城镇治安防范工作。

　　二、深化治安防范，完善平安建设新机制

　　搞好平安建设，机制是重点。创建平安xx是一项综合工程，只有创新机制、注重实效，才能保障人民的合法权益，居住在xx的职工、居民才能具有充分的安全感，为此，我们从“四个坚持”入手，积极做好各种防范工作。

　　1、坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护城镇治安稳定过程中，我镇始终以构筑夯实基层工作基础为重点，聘请基层信息员80名，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。成功推出新寨村的“四小”（选好小组长、排查小纠纷、办好小黑板、普及防范小知识）模式和子营社区的“1+1”双层防范机制（一名管片民警与一名联防队员、一名院楼长与一名小区党员经常性徒步巡防）。全镇以村居为重点，单位为依托，联合派出所，每月一次对辖区不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。构皮滩电站工程的开工建设和河东新区的开发给全镇平安建设带来了新的考验，个别移民和被征地群众由于不理解有关政策心理预期过高，一度采取了关门堵路、联名信访等过激行为，镇党委、政府和派出所一道，及时进行疏通调解，通过大量而细致的工作，使问题得到圆满解决。矛盾纠纷调解中心、综治办、信访办等有关单位工作人员经常深入居民家中，扎实做好群众基层基础工作，在工作中做到“三声、四心、五不、六主动”即：来有迎声、问有答声、走有送声；接待群众有热心、了解案情要细心、回答问题有耐心、解决问题有诚心；不骂脏话、不讲刺话、不说过头话、不随便开玩笑、不侮辱当事人；对待群众主动打招呼、主动让座、主动宣传政策法规、主动做思想疏导工作、主动扶老携幼、主动帮助困难群众。及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。今年为了确保地方和谐、百姓安宁、奥运平安，我们结合“大学习大讨论”整合了县城司法资源开展“三官两员下村居、三解一治促和谐”百日排纠行动，化解了一批易于激化的矛盾纠纷，维护了一方平安。五年来，我们共排查调处各类纠纷、矛盾323起，调解成功321起，成功率达90%以上。受理各类信、访、建议案共412件，办结率406件、反馈率均达100%。避免了民转刑案件39起。 www.dxs56.com

　　2、坚持围绕加大宣传，提升城镇单位、居民安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、、反邪教、禁毒宣传五项内容为宣传重点，积极提升城镇居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。如派出所特别针对一些犯罪分子利用部分干部群众贪财心理、高贷助赌参现象严重等情况，深入社区、农村，开展现场警示教育，以提高居民的自治防范能力。在普法宣传过程中，采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱，赠送一本法律知识手册，举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式，把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。在普法宣传过程中，我们通过对市民进行规则、法制教育和文明、礼仪培养“双教育、双规范”等活动，较好地营造了宣传氛围，提升了城镇文明环境。

　　3、坚持“平安联创”，及时解决热点难点问题。我镇驻地机关单位较多，各村经济发展不均衡，再加上正在施工中的二级公路工程占地，这使我们的稳定工作不断面临新的挑战和压力。为此，我们结合实际，立足服务国家重点项目建设，确保二级路工程顺利开工建设，依托社会力量，坚持“项目联办、人才联用、资金联股、城镇联建、平安联创”五联方针，突出抓好“平安联创”，建立社区与驻区单位联席会议制度，定期调度“平安创建”工作，对涉及征用、租用土地的4个村庄分别派驻工作组，及时解决工作中的新情况新问题。工作中，我们依托党的基层组织做好群众思想工作，依托司法调解中心、信访接待室畅通居民反映问题渠道，依托民政办落实社会救助等社会保障制度，发挥治安中心户长和治安信息员的“预调初审”作用，推行矛盾成功调处“以奖代补”和“人民陪调员”制度。坚持把工作做深、做细，做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策，多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头，做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难，由此确保了全镇的稳定。

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