是强化宣传搞清理。对全镇8个村2个社区流动人口进行拉网式排查，做到分组清理不漏面、不漏点、不漏房、不漏人。采取分片包干，纵向到底、横向到边，分片召开村民（居民）代表会议，摸清矛盾情况及不安定因数，尤其是对重点地点、重点环节、重点时段的各类矛盾开展地毯式排查。截止目前共清查流动人口941人，重点人口36人，邪教人员37人，共排查矛盾纠纷24起，化解18起，占矛盾总数的75%。

　　三是巩固综治资源力量整合成果，确保一方平安。镇党委、政府清醒地认识到社会治安综合治理资源力量整合工作不是一项短期工作，而是一项抓基层、打基础、管长远的工作，去年在建立健全了一整套长效管理机制，在今年不断进行巩固和提高，将制度融入到实践中去提高提升。在工作中充分发挥“六大作用”。一是充分发挥党员、楼栋长、中心户长在平安创建中的主力军作用；二是充分发挥联系广大群众的桥梁纽带作用；三是充分调动广大群众参与综合治理、齐抓共管的基础性作用；四是充分发挥村（居）民自治主导作用；五是充分发挥村（居）委会综合协调，积极争取相关部门配合支持协助作用；六是在化解矛盾上充分发挥“三项功能”的职能作用。

　　（五）党的建设得到加强

　　镇党委深入开展“学习贯彻十七大精神、实现思想大解放、促进经济大发展”大讨论活动,认真落实机关行政效能建设，紧密联系乡镇工作实际，大力推进党的建设。

　　一是按照林区党委的统一安排部署，我们组织开展了“学习贯彻十七大、实现思想大解放、促进经济大发展”活动。成立活动领导小组，设立专门办公室，加强对活动的指导。镇党委将大讨论活动纳入党委中心学习组的重要内容，明确专人具体负责各项学习活动材料的收集、整理。镇党委召开系列座谈会5次，各村、社区、二级单位也分别召开了座谈会，共征集意见16条。同时充分发挥镇政府网站的作用专题进行报道，积极向上级新闻部门投稿3篇。要求每名党员干部必须撰写不少于1500字的心得体会，副科以上领导撰写1篇理论文章。目前活动正在有条不紊地开展。在四川发生特大地震灾害后，我们组织广大党员干部积极捐款献爱心活动，提出了“地震无情、松柏有爱”的口号，积极为地震灾区捐款75000余元，缴纳“特殊党费”14300元。 www.dxs56.com

　　二是成立了松柏镇政府机关行政效能建设活动领导小组，结合镇政府机关干部工作和思想实际，制定了活动方案。向镇直各单位及村（居）干部发放了征求意见表50份，广泛听取意见和建议。针对部分机关干部工作中存在的人浮于事的现象，下发了“三上”禁令，即：禁止上网聊天、上班打牌、上街购物，完善了驻村干部留言制、请销假制度等。针对部分机关干部在发展方面存在的等待观望、无所作为的问题，建立了领导干部《工作“说清楚”制度》。通过开展机关行政效能建设活动，镇政府机关全体干部精神面貌明显改观，组织纪律明显好转，工作作风明显改进，服务水平明显提高，办事效率明显增强。

　　（六）社会事业长足进步

　　松柏镇党委、政府一手抓经济发展不放松，一手抓社会事业不滞后。上半年，全镇社会事业取得长足进步，具体做了以下几个方面的工作。

　　一是狠抓计划生育工作不放松。上半年，我们认真落实“一把手”负责制，召开计划生育专题工作会议4次，解决计生工作中实际困难和问题。做到对重点人口排查不留死角；落实长效节育措施和补救措施不务时机；对重点对象采取措施不惜代价；对工作不负责任，因组织领导不到位而贻误工作的处理不留情面。加强对流动人口清理排查工作，上半年共采取长效节育措施85人，落实补救措施45人。

　　二是教育卫生工作得到巩固。全镇适龄儿童入学率达100%，适龄少年入学率达99.7%，办学条件得到很大改善，手足口病预防得到加强，全镇参加新型合作医疗率达97.7%，大病、重病群众得到及时救治，艾滋病宣传家喻户晓。

　　三是加强安全生产和食品药品监督管理工作，没有出现安全责任事故和药品食品安全事故。认真落实党风廉正建设，没有出现违规违纪案件。高度重视武装工作，完成了维稳战备任务。积极创建文明乡镇、文明社区、文明村庄建设，狮象坪社区被评为“文明社区”，八角庙村、堂房村、松柏村正在积极争创文明村庄建设。认真组织实施农村特困救助、大病救助和最低生活保障，切实做好了困难群众的生产生活自救。社区文化蓬勃发展，社区广场文化活动丰富多彩。

　　二、存在的困难和问题

　　虽然我们取得很大成绩，但也存在不少困难和问题，主要表现在：

　　一是社会治安综合治理资源力量整合工作在长效机制上得到了加强，但实际工作开展难度大。如社区所辖单位内保组织建设不够平衡，少数单位不予配合。警务室建设缺乏警力和资金投入。楼栋长、中心户长评岗、树岗、奖岗无资金保证。

　　二是项目建设资金不能按任务完成进度拨付到位。

　　三是信访维稳工作任务艰巨，尤其是坪阡调水移民的教育转化工作难。

　　四是计划生育工作难度大，尤其是对流动人口管理无手段，缺乏硬措施。

　　三、下半年的主要工作安排

　　尽管我们上半年工作成效显著，但下半年的工作任务仍然十分艰巨，我们将着重做好以下几方面的工作。

　　一是狠抓新农村建设。按照两个产业链建设规划要求，大力发展自己的主导产业，以项目建设为载体，充分调动广大群众的积极性，加大沼气建设力度，改善人居环境。

　　二是突出抓好两个一票否决工作。计划生育和综合治理工作事关一票否决，我们将加强流动人口管理，提倡“以房管人”的新机制，狠抓社会治安综合治理工作和“五五”普法工作，加强社会治安防控体系建设，充分发挥“三大网络”作用。狠抓信访调处工作，做到两手抓，两不误，将各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，维护社会稳定

　　三是科教文卫工作要有新突破。加快农业科技服务体系建设，加大对贫困学生的资助力度，活跃群众的文化生活，继续实施合作医疗，加大重大疫情及艾滋病知识宣传，完善村级卫生室建设。

　　四是继续加强政治理论学习，深化机关效能建设。进一步抓好“学习贯彻十七大精神、实现思想大解放、促进经济大发展”大讨论活动，充分发挥党员的先锋模范带头作用，提高工作效率和服务质量。 www.dxs56.com

　　五是作好项目建设及灾后重建工作，保证上级组织验收合格。

　　六是继续巩固社会治安综合治理工作成果，深化治安网络体系建设。

　　总之，我们将紧紧围绕年初与林区党委、政府签订的目标责任书，狠抓各项任务的落实，确保各项指标保质保量完成，向林区党委、政府交一份满意的答卷。

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