二、农机推广服务体系不完善

　　全县11个乡镇服务中心，只有石镇、杨柳、南河有挂牌子的地方，其他均无办公场所。农机服务信息网络不具备，更谈不上为“三农”提供准确、有效的致富信息。农机技术和新型农机具推广既不能及时，更谈不上全面。农机技术培训跟不上时代的要求，市场的需要。农机与农艺，特别是园田化、道路建设配套极不相符，严重地制约了农机化发展。

三、乡镇综合配套改革遗留问题十分严竣

　　随着市场经济的不断发展，乡镇综合配套改革的深入进行，原区设置的上世纪五十年代农机服务站（大修厂）已不适应新形势的要求，纷纷破产倒闭，但遗留的45名国有职工，因为是商品粮户口，家居农村，无田无地；无单位无岗无薪，又没有进入养老保险范围，现在是生活无着，养老无靠，年龄均在50岁以上，高龄达78岁者有多人，现已形成群访态势，问题十分严竣，涉及到民生问题，已到迫在眉睫地步。

　　四、购机补贴惠民政策不符合、不适应英山县情

　　英山位于大别山南麓，是集山区、库区、苏区、贫困地区“四区”于一体的“三线”地区，尽管购机补贴等惠农强农政策好，但在现实中还存在不符合、不适应英山县情的问题。主要是：补贴范围过窄，比例过小。尤其是英山是典型的山区农业县，地方特色浓厚，茶叶、药材、桑栗支撑着英山农村经济，60%的农户都从事第一产业，而补贴范围局限，既不能适应英山茶叶等支柱产业的全程机械化以及上档升级，又不能使购机补贴起到应有的鼓励促进作用；现行的补贴机械比例过低，范围过窄，不能刺激广大农民购机的欲望，难以拉动经济社会的科学发展。 www.dxs56.com

　　五、局班子创造力不够

　　宥于农机局是弱职部门的现实，局领导班子存在“有为”有险，“无为”保险的现象。苦于经济实力不足，向上争取碍手碍脚，向县委、政府要求“上不占比，下不扯腿”，开拓进取不够；苦于编制财供，面对人才奇缺，人员结构老化而不敢将青黄不接的人才梯次问题摆入议事日程；苦于地位窘境，不好将乡镇服务中心严格管理；苦于机关办公条件差，不忍心将机关工作人员实行责、权、利挂钩；苦于农机部门在部省下游地势，不能将政策、项目、资金据理力争到位。

　　按照科学发展的本质要求，要做到以人为本的核心突出，在查摆问题的同时，大家一致认为，分析产生以上问题的根源应该从自身找起。产生问题的原因除历史的习惯、政策的落实等客观原因外，主要的还是要从主观上寻找。

　　1、理论学习不够。农机系统的干部职工的宗旨观念、大局意识、服务意识不强，尤其是没有吃透科学发展观的精髓，不能很好地改造主观世界，不能使自身融入到市场经济的现实。

　　2、思想政治工作不够。只认为“敲锣卖糖各干一行”，各司其职，各负其责，忽视了做过细的思想政治工作。所以，对干部职工在想什么，需要我们做什么，了解得比较少，更忽视了特殊弱势群体的实际问题。

　　3、思想解放不够。未能自觉地运用党的基本理论、基本方法去分析解决实际问题，更不敢大胆地闯，大胆地冒，思维定式在计划经济时代，放不开手脚，不能创造性地开展工作。

　　4、习惯于机关作业。习惯于机关式作为，按照规定的动作、程序开展有条不紊地工作。事事讲程序，处处讲原则，件件讲规程，不敢走“红线”，不敢闯“红灯”，不越雷池半步，不敢突破常规创造性地工作，以致使问题成为了“积案”，工作没有超前性。

　　面对产生的诸多突出问题，以及产生问题的主、客观原因，随着在学习实践科学发展观活动进一步地深入，我们力争做到边学边查边改，做到学改工作两不误，切实在以下方面作进一步努力：

　　一、切实加强理论学习。不断地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，尤其是加强科学发展观的学习理解，以科学发展观武装头脑，统领工作，坚定社会主义理论核心体系和理想信念。结合新知识、新技术的学习，使自己做到学以致用，不断地提高学习的质量、理论的水平、专业的素养，为践行科学发展观打下坚实的基础。

　　二、切实转变机关作风。增强“敢为人先，争创一流”的勇气和胆识，发扬奋发有为，进取向上的精神，高标准、严要求，克难奋进，开拓创新。坚持以人为本，充分调动每个人的积极性、创造性、主动性。深入基层，及时发现和解决存在的问题，把基层和群众满意不满意作为检验作风好坏的标准。

　　三、切实实施改善民生工程。围绕改善农民和农村生产生活条件，大力推进农业机械技术的推广和应用，淘汰落后农机具，积极推广新型适用的农机具。认真落实惠民政策，优化购机补贴范围和比例，使之惠及广大农民，尤其是茶农。

　　四、切实实施农民培训工程。引导规范发展农机服务组织，抓好农机实用技术、新型机具的应用培训和维修、服务，大力开展科技培训，努力提高农机作业率、贡献率、生产率，实施《英山县农机科技兴机富民培训》工程，重点培养农村农机实用人才。

　　五、切实实施农机安全管理工程。认真做好农业机械的牌证、驾驶证、操作证和年度检审工作，与机手签订安全责任书，确保农机安全高效生产。规范办事程序，做到文明执法，开展隐患排查，将“平安农机”创建工作引向深入。

　　六、切实实施农机公共服务工程。积极探索农机推广新机制，建立健全乡村农机服务组织，通过各类农机经济合作社、协会、服务组织，完善服务体系，建立人才信息库、服务信息网络。

　　七、切实实施科学发展示范创建工程。按照上级农机部门的要求，做好“农机化”示范乡、村，“平安农机”示范乡、村、户，“农机科技”示范村、户工程，发挥示范辐射作用，提高示范和辐射半径。 www.dxs56.com

　　八、切实实施增强农机职能工程。努力向县委、政府争取，使农机安全监理站纳入“参公”范围，确保执法的经费保障；建设检测生产线，完善现代化检测手段；争取农机学校发挥培训阵地的主体作用，完善农民培训机制；争取农机推广职能的展开；争取改善乡镇服务中心的办公条件，提高服务“三农”的物资条件；争取尽快解决乡镇服务站45名职工的遗留问题，确保农机的安定团结。

　　九、切实加强党风廉政工作。认真执行符合现实的规章制度，建立新的激励、约束机制体制；充分发扬民主，健全党内民主生活会；抓好党员干部廉政建设，搞好民主监督；认真执行县纪委廉洁自律的各项规定，使党员干部发挥先锋、模范作用；全方位地践行科学发展观，使农机各项工作走在先进的行列，为英山经济社会的全面发展作出应有的贡献。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　英山县农机局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二0XX年一月五日

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