（二）基地示范带动。围绕全区农业五个产业的发展，区委、区政府要求各乡镇根据本地实际，着力打造1-2个具有一定规模和水平的特色产业基地，努力实现从分散到集中，从小面积到较大规模、从粗放到集约、从特色到优势，逐步形成一村一业，几村一业，一镇一业，甚至一域一业的产业发展格局。如民主垸大做“水文章”，大力发展水产、水禽和水生作物，发展特种水产养殖业，主攻1-2个科技含量高、市场潜力大的优质高效特色品种，力争通过几年的努力，把民主垸打造成为益阳城郊的树林子、洞庭湖区的米袋子和重要的水产品基地。长春垸城区近郊和公路沿线重点发展蔬菜、水果、苗木花卉等高效经济作物，大力发展设施农业和标准化生产，重点打造1-2个万元地、高效农业示范基地和农业园区，并以此带动**生态农业、观光旅游农业的发展。西部山区以现有茶叶基地为基础，继续做大做强茶叶产业。

　　（三）致富能人带动。一是发挥种养大户和科技示范户的作用。大户一般都经历过市场经济的多年摔打，他们连着生产与市场，熟悉产供销的每个环节，往往还是某个方面的专家，我区通过多方努力把他们组织起来，通过他们的示范和营销带动，促进农民调整结构，做大做强了优势产业。二是发挥农民经纪人的作用。重点是将供销系统大量具有营销经验的经纪人组织起来，成立了专门的协会，要求乡镇党委、政府的负责同志与他们交朋友，虚心讨教，通过各种办法，千方百计激发他们的热情，引导、指导他们积极投身农业产业化建设。三是发挥回乡创业人员的作用。我区制定了相关政策，努力激发外出打工者回乡创业的热情，鼓励他们积极投入到农业产业化建设中来，以实际行动“做给农民看，带着农民干”。

　　（四）科技创新带动。加强了与科研院所的联系，积极引进新技术、新品种，不断提高农业科技含量，提高了农产品的品质。加强了对农业战线干部、科技人员以及各类专业户、科技示范户等生产骨干的科技培训，选择了一批具有一定文化程度、种养水平较高、群众公认、能够对一般农户起到辐射和带动作用的农户，通过政策扶持和专家入户指导，使其成为农业科技推广的重要载体，实现农业科技与农民需求紧密对接。创新了农技推广服务体系，打通农技推广的“最后一公里”。

　　（五）协会组织带动。目前我区已有各类专业合作组织35个，参加农户达2.5万户以上。在协会建设方面，一是着力提升现有协会的组织引导能力。按照“扶持而不包办，指导而不干预”的原则，帮助指导各协会完善了章程、健全了制度，开展了一系列活动，增强了服务功能、市场开拓能力和创新能力，壮大了自身势力。二是根据产业发展的要求新组织了一批专业合作组织。支持龙头企业、农业科技人员和农村能人以及各类社会化服务组织，创办或领办各类中介服务组织，提高了农民组织化程度。三是积极探索完善利益联结机制。鼓励龙头企业发展合同契约型的订单农业，通过建立风险基金、采取保护价收购、利润返还等多种形式，使农户得到更多实惠。积极引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行多种形式的联合与合作，与协会或龙头企业结成利益共享、风险共担的经济共同体。 www.dxs56.com

　　（六）政策扶持带动。一是加大财政支持力度。区财政每年安排了一定的资金作为扶持农业产业化的专项资金，以财政贴息、财政补助、以奖代投等方式，支持农业产业化龙头企业、产业基地、农村专业合作组织和种养大户；并出台了设施栽培奖补、名牌农产品奖补等办法。二是整合农村支农项目资金支持农业产业化。要求农业、水利、林业、畜牧、国土、农业综合开发、科技、扶贫、公路、供销、经管、农机、农村能源等部门抢抓国家支持农业产业化的有利时机，下大力气跑项目、争资金，使项目资金向优势龙头企业和特色基地集中，集中力量、集中资金办大事。三是加强金融信贷扶持。积极推广银企洽谈，建立定期会议制度，帮助发展前景好的农产品加工企业向商业银行融资。充分发挥农村信用合作联社作用，全力支持农业产业化发展，积极探索建立农村“联户”担保机制，果敢放贷。四是鼓励和吸引民间资本。通过多方宣传发动，引导农村经济组织、农户、农产品加工企业和社会资金向农业产业化聚集，壮大农业产业化基础。

　　（七）政府强力推动。一是成立了专门机构。区里成立了区农业产业化建设领导小组，由区长任组长，区农口各局负责人和相关区直部门负责人为成员，强化了领导小组的工作职责，加大了工作力度。二是制定了方案。科学制定出台了《**区农业产业化建设20**—20**年工作规划》，制定了《鼓励引导社会力量积极参与农业产业化经营的实施办法》，区财政每年安排资金50万元作为奖励基金，充分调动各方积极性推动农业产业化建设。三是建立了协调机制。定期召开会议，加强工作调度，研究解决农业产业化建设中的一些重大问题，形成了全区上下齐抓共管的合力。四是实行了责任目标管理。区人民政府通过签订农业产业化建设目标管理责任状，强化工作责任。各乡镇、农口各局和科技、供销、农村信用社都研究制定了本单位农业产业发展规划和支持农业产业化建设的具体措施和办法，着力加以推进。五是严格考核。区里把农业产业化作为年度三个文明考核的主要指标进行考核，实行指标量化计分，并把考核结果作为各单位评先评优和领导干部工作业绩的重要依据。

　　三、基本经验

　　(一)转变观念，高度重视。近年来，我区及时转变观念，提出从农业产业化的角度讲，农业（林业、畜牧）局长也是工业局长的观点，从而进一步强化抓农业产业化的意识，提高各级干部抓农业产业化的水平和能力。区委、区政府一直把农业产业化建设作为农业和农村工作的重点，主要领导经常就农业产业开展调研活动，认真听取基层意见，现场解决产业发展中的问题，走访农产品加工企业，为经营业主排忧解难，有力地推进了农业产业化建设。

　　(二)争取项目，着力推进。近年来，我区加大立项争资力度，加快推进全区农业产业化进程。如：20**年农口各局完成立项争资1.4亿元，有效改善了农业基础设施条件和农业水平，为农业农村发展增强了后劲。

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