围绕“规范执法行为，提高执法水平”这一主题，我所进一步加强执法规范化建设，依法执法水平和执法效能显著提高，卫生执法形象更加良好。按照区法治办的要求，我所大力开展了“规范执法示范单位”创建活动，区政法委、区法治办8月份组织对我所争创工作进行了阶段性督查，重点检查了执法案卷、文书、台帐、执法程序、事实认定、证据锁定、适用法律法规等，受到了专家组的一致好评。专家组认为我所创建工作组织健全，措施有力，台帐资料完备，办案程序合法，适用法律恰当。综合评分名列全区32家执法单位前列。 www.dxs56.com

　　（十一）、卫生执法力度不断加大

　　年初，我所领导认清形势，分析现状，开发多种渠道，营造积极的执法环境，特别是在原有科室目标管理责任书的基础上，今年增加了科室经济考核指标，旨在开源节流，奖勤罚懒。此举有效提高了职工的积极性和创造性，依法行政理念更强，执法办案力度更大。至11月17日，共出动卫生监督员6724人次，监督检查各类单位15445户次，平均监督3次以上。责令整改8557户次。立案查处203起，罚款138.39543万元(其中食品类94.433万、职业卫生36.2万、公共场所1000元、医政类10.76243万)。比去年同期增长225.11%。没收违法食品、健康相关产品、物械共计8300余公斤。收缴暂扣非法生产用工具5卡车。取缔无证经营户287家。

　　四、内部管理严，展现卫生监督工作新面貌

　　1．加强制度规范化建设。

　　新的领导班子成立伊始，即修订完善行政、业务管理各项制度25项，新增制度5项。以制度管人、管物、管权。与各科室签订了《科室目标管理责任书》和《行风廉政建设责任书》，确立了所科二级负责制。有力推动了卫生监督执法工作的开展。

　　2．加强精神文明建设。

　　党、工、妇、团等组织围绕中心工作，开展了丰富多彩的活动，增强了队伍的凝聚力和战斗力。一是开展了“心系地震灾区、奉献一片真情”募捐、“慈善一日捐”、共产党员交纳“特殊党费”活动，共募集资金8350元。有5位同志先后三批赴灾区参加抗震救灾和对口支援工作，有2位同志在一线入了党。崔伟松、王志华、姚国伟、刘胜祖被常州市评为抗震救灾先进个人。有一位同志被选派到北京参加了奥运公共卫生保障工作，被北京市卫生局、北京市朝阳区奥运保障工作总指挥部评为先进个人。二是组织全所职工到外地参观学习，开拓了视野，增进了团结。三是在共产党员中开展“四深化一巩固”主题实践活动，发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。四是团员青年开展了“捐出一张废纸、奉献一片爱心”公益活动，共收集废旧纸张310公斤。五是年初工会组织职工开展了象棋、扑克、乒乓等群众喜闻乐见的文体活动，丰富了广大干部职工的精神生活。六是开展“文明单位”、“服务讲诚信，满意在卫生”等创建活动，在全所营造了百舸争流、力争上游的评比竞争氛围。

　　3．加强党风、行风、廉政建设。

　　组织全体职工深入学习贯彻“三个代表”重量思想，牢固树立为人民服务的宗旨意识。党支部进一步完善了各项规章制度，教育和引导党员干部进行党性锻炼，加强思想政治修养；领导干部以身作则，践行清正廉洁，勤政为民；聘请了16名社会行风监督员，加强指导与督促；7月底由卫生局牵头，对80家监管对象进行了函调，广泛听取意见和建议，满意度达97%。

　　4．加强法制宣传、学习培训与信息化建设。

　　开展了“3·15”和《食品卫生法》、《职业病防治法》宣传周活动，与有关部门联合开展现场咨询活动，共发放宣传材料7500余份，接受群众咨询1800余人次，拉横幅5条，摆放宣传展板45块次；为提高社会卫生意识和健康水平，增强生产经营者的法制观念，对大中型餐饮单位、药店和食堂负责人举办了12期培训，共培训1046人次，内容涵盖11部法律法规规范性文件等；与xx电视台、电台和xx日报社合作创办《卫生与健康》专栏，共投发新闻稿86件；向省、市、区卫生（监督）信息网投发各类信息76件；本所自办《xx卫生监督信息》共发6期24篇。通过全方位、多渠道宣传卫生监督动态、大案要案查处、卫生抽检及消费预警，营造了卫生监督良好氛围，扩大了社会影响。

　　为全面提高卫生监督员的综合素质，针对日常监督和稽查中发现的问题，不定期地开展强化培训，共培训420余人次；邀请区法院、区委党校专家来所作专题讲座2次；开展了食物中毒应急演练1次；选派一线卫生监督员参加省、市组织的条线专业技术知识培训，共8期8人次；鼓励职工参加继续学历教育，在读本科5人，大专11人。 www.dxs56.com

　　5．加强“机关服务效能”建设。

　　按照区政府、区卫生局的统一部署，我所认真组织，开展了集中学习、大讨论、征文、“五比四讲”等专题活动。与各科室签订了《效能建设责任书》，明确职责。在全所形成了“人人讲效能，事事创效能”的活动氛围。积极倡导“建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩”，强化规范服务、廉洁服务、真情服务，努力打造服务品牌。一年来，效能建设取得了实效，提高了服务效能，优化了服务流程，转变了工作作风，卫生监督员的综合素质和办案水平明显提升。

　　存在的主要问题：

　　1．维持机构正常运行的经费严重不足。

　　20**年财政共投入372万元。总支出532万元。资金缺口达160万。其中人员工资奖金福利总支出近396万；业务经费支出136万，主要用于执法车辆、“五小办”、卫生抽检、办公设备、学历教育及借用人员开支等。

　　保障公共卫生是政府的一项重要职能。卫生监督是一项公共事业，对社会经济发展至关重要，应该由财政力量提供保障。政府要加大卫生监督服务体系的投入，确保卫生监督工作有足够的资金，以保障机构的有效运转。

　　2．人员素质参差不齐。

　　目前全所在岗人员共47名，其中卫技人员仅32名，非卫生技人员15名（占人员总数的31.9%）。由于监督所缺乏人事权，导致非卫技人员充斥队伍，其专业知识与岗位需求不一致，造成队伍的整体运行效率较低，一旦发生突发事件时难以迅速应对。因此，加强队伍建设迫在眉睫，要让具有预防医学知识及现代化管理知识的人才充实到卫生监督队伍中来，人员要依、参照公务员管理，确保队伍的稳定和卫生执法的质量。

　　一年来，虽然我所卫生监督工作取得了很大成效，但离领导的要求和群众的满意还有一定差距。新的一年即将到来，面对社会各界普遍关心的难点问题和热点问题，任重而道远。我所将进一步统一思想，坚定信心，扎实工作，迎接挑战，为再创卫生监督工作宏伟蓝图再立新功。

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