3、切实加强督促检查。按照中央治理商业贿赂领导小组关于开展治理商业贿赂自查自纠的有关精神，总结过去三年的整改工作，着力解决突出问题，巩固已有成果，防止商业贿赂行为的反弹。各级治贿机构要对整改工作情况进行全面检查，对整改效果不够好的，要加大落实力度；对敷衍了事、走过场的，要追究责任，限期整改到位。责令其补课，确保整改工作取得成效。并在8月15日前就检查情况报送市治贿办。

　　四、大力推进市场诚信体系建设，增强源头预防力度

　　1、继续抓好试点工作。市治贿办在去年已明确衡南县、市药监局、市房产局、市工商局4个市场诚信体系建设对口联系点，这4个试点单位通过前段的努力探索和工作，在市场诚信体系建设方面有了一些经验和好的做法，今年将进一步下大力气共同抓好试点工作。同时要求各县市区治贿机构自行选定1-2个试点单位，在深入调研的基础上，选择突破口，与试点单位一起制定试点工作方案并形成各具特色的经验做法。市治贿办与省治贿办同步在年底组织评比并纳入年终考核。

　　2、全力推进机制建设。积极协调、指导和配合有关部门建立市场诚信记录机制，完整、准确、及时地记录企业、个人在经济社会活动中的市场诚信情况；建立市场信用信息公开共享机制，继续完善“三库一网一平台”（即人民银行、工商、公安三部门建立的核心信用信息数据库、衡阳信用网、衡阳电子政务外网），在持续扩充信息的基础上，完善黑名单制度（包括黑名单分级制度，黑名单进入退出标准），并推广应用到政府采购、工程建设、招投标等更广泛的范围；建立市场信用信息供求机制，发展种类齐全、功能互补、依法经营、有市场公信力的信用服务机构，不断加强横向联系，大力推进综合信用平台建设；建立失信惩戒机制，严厉惩治失信市场主体。 www.dxs56.com

　　3、严格规范各类市场主体的行为。积极配合相关部门和协调行业组织严格规范国家机关及其公务员和行业从业人员的行为。把权力和资源相对集中、容易发生权钱交易的环节和岗位作为监督重点，严格规范行政审批、行政执法等行政行为，严格控制自由裁量的幅度。加大行政问责力度，促进国家机关工作人员依法行政、廉洁从政；严格规范行业组织、市场中介机构及其工作人员的行为。加强对中介服务活动的引导、规范和监督，坚决纠正违反公平竞争原则，收受回扣、强制收费以及其他干预企业正常经营管理活动、谋取不正当利益的行为。充分发挥行业组织的作用，通过制定和完善行业行为准则、职业技术标准等行规行约，对企业等会员单位的行为进行约束，形成有效的行业自律机制；严格规范企业事业单位及其从业人员的行为，完善企业自律机制，促进企业依法合规经营。制定和完善企业事业单位人员行为规范，推行反商业贿赂承诺制，促使从业人员遵纪守法、诚实守信。

　　五、全面推进体制改革和管理创新，积极构建长效机制

　　1、建立有利于防治商业贿赂的体制机制制度。要把防治商业贿赂的要求，融入体制改革和管理创新之中，不断完善各项管理与监督制度，堵塞官商勾结、以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。加快行政审批制度改革，减少审批环节。健全集体决策、咨询论证和公开公示等制度，落实并完善对商业贿赂投诉举报制度，强化社会监督。

　　2、深化重点领域的改革和制度创新。加快政府投资工程建设组织实施方式改革，推行建设项目设计和施工的总承包和代建制。严格执行经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，落实探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度。健全企业国有产权进场交易制度，建立交易信息监测体系。扩大政府采购的范围，完善对评审专家、中介机构等的管理监督制度。

　　3、加强对经济、金融活动的监控。积极运用电子网络信息等科技手段，推进行政权力公开透明运行，强化对经济活动的管理与监督，完善“经济户口”管理制度，加强分类监管，严格市场准入。加强票据管理和资金监管，减少现金交易。进一步完善审计制度，加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督。

　　六、加强宣传教育与工作联系，开拓治贿新局面

　　1、利用主流媒体加强宣传教育。利用报刊、电视台、电台，采取专题、专栏、专刊、专访以及治贿工作简报等形式，宣传中央、省、市有关政策法规知识，报道工作动态，通报典型案件，加强舆论引导，营造有利的舆论氛围和社会环境。市治贿办今年要继续与市纪委廉政网配合，办好治理商业贿赂专栏；在衡阳日报党风廉政建设专版上，开辟治理商业贿赂园地等，积极向省治贿办拟在下半年举办的全省治贿成果展览提供我市治贿工作资料和成果。

　　2、结合反腐倡廉和法制建设加强宣传教育。把治理商业贿赂纳入反腐倡廉宣传教育和法制宣传教育的重要内容，作为各级党校以及有关部门、单位组织举办培训学习活动的重要内容，并适时组织开展观看治理商业贿赂专题片、到雁南监狱进行警示教育等活动，扩大受教育的范围，增强预防教育的有效性。

　　3、努力打造健康的商业文化。结合廉政文化建设“五进”要求，倡导公平交易、合法经营、遵章守纪、廉洁文明的市场秩序，宣讲国家治理商业贿赂的法律法规和政策措施，在全社会营造健康的商业文化。

　　4、加强理论研究和政策指导。积极开展反商业贿赂理论研究工作，省治贿办将于今年第三季度组织召开一次全省治贿工作理论研讨会,全市各级治贿机构要深入调研，力争在全省研讨会上取得优秀成绩。要加强治贿工作政策指导，针对政策执行中遇到的新情况新问题，进一步加强调查研究，力争完成一批有份量的调研报告。各县市区治贿办、各重点领域单位治贿办年内要完成一至二项重要调研成果，由市治贿办推选报送省治贿办，并予以适当奖励。各级治贿机构要及时提出对策建议，完善有关政策措施。按照管理权限和职能分工做好有关问题的答复工作。今年市治贿办将组织召开有关座谈会、研讨会，专题研究深入推进专项工作中的有关疑点难点问题，提出解决的措施和办法。 www.dxs56.com

　　5、加强治贿工作联系。要加强治贿机构与各有关单位联系，主动协调、加强指导、搞好服务；要加强各级治贿机构之间的纵向联系，按照上级要求及时准确呈报有关报表和文字材料以及工作情况，同时，要加强横向联系，推广和学习先进治贿工作经验。市治贿办将适时举办治贿工作交流会、组织现场观摩座谈会，促进全市治贿工作平衡、扎实发展。

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