五、实现五个转变，市场监管和行政执法不断取得新突破，履行职能更加到位

　　一是公平交易执法向查处焦点、热点案件转变。为解决公平交易执法中存在的大案小案都办，机关与基层、业务科室之间争案源的现象。今年，我们将公平交易执法定位在治理商业贿赂、查处不正当竞争行为等重点、焦点、热点案件上，并取得突破性进展，先后查处医院、图书批发等行业的商业贿赂案件3起，查处通讯公司等垄断行业的不正当竞争案件4起，维护了公平竞争的市场经济秩序，树立了工商机关的执法权威。

　　二是市场监管向“三农转变”。为支持社会主义新农村建设，我们切实加强了对涉农市场的监管，强化了维护农民权益的措施。在全县60%以上村庄设立了“红盾护农联络站”和“12315投诉举报站”，每月对全县农资经营业户专项检查1次，每季度对化肥、农药、种子等农资商品进行抽样检查1次，先后查处坑农案件 26起，查扣假冒伪劣种子10000余斤、农药200余箱，为农民挽回直接经济损失86000多元。

　　三是食品安全监管向日常规范化管理转变。食品安全监管是我们市场监管执法工作的重点内容，我们改变了过去仅靠开展集中重点检查的执法方式，而是以健全规章制度、完善基础档案、强化日常巡查为主，构建规范化的食品安全监管体系。这项工作已在基层工商所全面展开，并取得明显成效。

　　四是执法方式向网络化转变。XX年8月以来，全局所有案件全部通过网络审批，公平交易局和部分工商所实现了移动办公、移动办案，可以现场制作笔录，现场提交领导审批。监管执法的网络化，不仅极大的提高了办案效率，而且有效地规范了执法程序，网络办案、规范执法成为每个案件主办人的良好习惯。

　　五是执法监督向执法全程转变。法制科在对行政处罚案件进行审核把关的基础上，将执法监督延伸到基层，工商所法制员可以检查、规范本单位所有行政许可和行政处罚，实现了对行政行为的全程监督。上半年，法制科核审的328起案件中有78起因证据不全或程序不规范被责令改正，有效地提高了案件质量。

　　六、突出六项重点，规范管理方式和基础环境，将规范化管理继续引向深入

　　规范化建设不仅是装备与设施的统一，更重要的管理方式与基础环境的规范。XX年以来，我们从日常工作做起，确定了六项规范重点。

　　一是规范基础档案。我们从文秘档案、信息宣传档案、财务凭证、食品监管档案等基础档案入手，统一标准，统一装订，分类存放，健全了书式档案、视频档案、照片档案、电子公文档案，完善修整了综合档案室，并把基础档案的管理与信息化建设相结合，将全系统基础档案全部录入计算机，实现了信息化管理。我们将于年底前申请省一级档案室达标。

　　二是规范仪表形象。着装统一、举止端庄、语言文明是对一个工商干部的基本要求，关系到工商机关的社会形象和执法权威。为此，我们对着装作了6条详细的规定。特别是在新制服换发后，举行了换装仪式，并组织全体干部职工参加了庆祝建党85周年升旗仪式，向社会展示了崭新的工商风貌。

　　三是规范财务收支，实行阳光理财。我们进一步增强了财务管理的信息化、规范化，基层工商所财务开支每季度向干部职工公布一次，更加便于民主监督，使全局增收节支工作取得新的突破。6月份，我们先后补发因体制改革拖发的工资40多万元，全局财务收支管理已经步入规范化、制度化的轨道。

　　四是规范信息宣传工作。按照市局深入开展信息宣传提升年活动的要求，结合岗位大练兵活动，我们切实加大了信息宣传员的培训力度、考核力度和奖惩力度，深入开展了模拟竞赛活动。上半年举办信息宣传员培训班5期，开展模拟竞赛2次，兑现信息宣传奖金8900多元。

　　五是规范日常行为。我们制定了《工商行政管理人员日常工作制度》,分十二章142条，从考勤管理、卫生清扫、公务接待、安全保卫、车辆调度等17个方面对工商人员日常行为做了具体的规定。为强化监督检查，我们成立了督导小组，对违反制度的行为一经查实，严格按规定处理，取得了明显成效。

　　六是规范执法服务行为。我们从执法人员在执法办案时必须着装整齐、亮证执法入手，要求从机关到基层，工作人员全部亮证上岗，并将公平交易局、企业注册局建设为全局执法办案和服务企业规范化示范窗口。在办案大厅和服务大厅设立了征求意见箱、行风评议箱，使业户可以方便地监督执法服务人员的行为。 www.dxs56.com

　　七、下半年重点做好七个方面的工作

　　起步在年头，成绩看年尾。XX年，我们已经有了一个良好的开端，下半年，我们将坚持不懈地抓好岗位练兵、行风建设、流通领域商品监管和服务招商引资工作，继续加快推进信息化建设，继续深化规范化管理，努力在以下七个方面取得突破性进展。

　　一是注重效果，坚持不懈地抓好岗位练兵活动。我们将在有计划、有步骤地进行练兵、竞赛的基础上，逐步实现从全员培训向重点培养转变，通过多种形式的培训、测试、竞赛，选拔出全局的业务技能尖子，在带动广大干部职工学业务、精业务的同时，力争在全市乃至全省系统比武竞赛中取得好成绩。

　　二是强化监督，确保行风建设再创佳绩。我们重点在登记注册、消费投诉等与群众利益联系密切的工作环节开展源头治理，认真受理信访举报,严肃查处干部职工违纪违章行为。8月份，我们将召开工商所述职述廉活动，邀请人大、政协的领导和委员参加，并视察工商工作。同时，进一步强化信息宣传工作，努力将工商系统规范化、信息化建设的成果宣传出去，取得社会各界的理解与支持。

　　三是强化措施，全面完成招商引资任务。我们将继续强化招商引资目标责任考核，兑现奖惩，对完不成招商引资任务的实行一票否决，确保圆满完成市工商局和县委、县政府下达的招商引资任务。同进，进一步加强服务招商引资工作，对招商引资项目实行全程跟踪服务，为招商引资企业和项目开辟“绿色通道”。

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