县(市、区)工商局领导班子建设也得到了进一步加强。为了保持领导干部队伍的朝气与活力，5月份，市局党组出台了《市工商行政管理局科级领导干部职位轮岗暂行办法》，对在县(市、区)工商局班子担任主要领导职务和市局担任科级领导职务的公务员，按干部管理权限，有计划地进行轮岗。为了优化县级工商局班子的年龄结构和知识结构，市局党组对部分县工商局的班子成员进行了调整，充实了县级局班子的领导力量，增强了工作活力。市局还对横峰、铅山、弋阳、万年等县局主要领导进行了任期经济责任审计。

　　(四)加大了执法监督，促进严格依法行政。

　　为了进一步规范和保障工商机关严格依法行政，加强行政执法一线的执法监督，上半年，经编委批准，全系统恢复设立了政研法规股，充实了法制人员力量，落实了开展工作所必需的工作条件。各级政研法制机构严把案件核审关，积极应对行政复议和行政诉讼案件。

　　(五)强化了机关内部管理，机关的表率作用进一步得到发挥。

　　根据干部职工反映的机关管理存在一些欠缺、制度执行不到位等问题，市局对局机关管理制度进行了修订，经局长办公会研究修改后实施。新的机关管理制度进一步规范了来客接待、车辆管理、考勤、财务支出等方面的工作，提倡厉行节约，反对铺张浪费。通过先进性教育活动和实施新的机关管理制度以后，市局机关的作风有了比较明显的变化，干部职工的工作主动性和积极性有了较大提高，机关的领导能力和表率作用得到了增强。

　　(六)严厉查处违反

　　六项禁令和廉政建设有关规定的行为，进一步了规范行政执法行为。

　　上半年，市局纪检监察部门对个别基层分局利用年检之机刁难经营户和接受可能影响公务的宴请的行为，以及违反规定雇请社会闲散人员协助执法等违纪行为进行了立案查处。为了防止发生类似行为，市局向各县(市、区)工商局发出了紧急通知，重申不准雇请社会闲散人员执法或协助执法，严禁公路“三乱”行为，并明确规定要根据责任追究制度追究县(市、区)工商局主要领导的责任。

　　半年来，全市各级个协组织充分发挥“三自”职能，认真开展“八项常年法律服务”工作，进一步加强对会员的教育、管理和培训，开拓思路，优化举措，提高为会员服务的水平和质量。共举办了期个私企业培训班，受训人员超过200人次。各级消协组织加快推进维权网络建设，共受理消费者投诉494件，调解成功 480件，解决率97%，为消费者挽回经济损失89.8万元。

　　在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到：市场监管执法还有不到位、群众不满意的地方，一些基层单位的服务意识、责任意识还不强;执法办案领域有待进一步拓展，执法办案工作发展不平衡;个别基层单位和个人违反六项禁令和廉政建设规定的行为时有发生，影响了队伍形象，等等。这些都需要在下半年努力下功夫加以克服和改正。

　　XX年六月二十六日

　　下半年工作安排

　　下半年，全系统要按照年初全市工商行政管理会议的总体部署和安排，巩固上半年的工作成果，改正工作中存在的不足之处。同时，积极抓好总局、省局部署的各项专项整治工作和其他有关工作，确保全年工作任务圆满完成。

　　一、巩固、消化好先进性教育活动成果。

　　根据中央的部署，第二批先进性教育活动从7月份开始，各基层分局将参加第二批的先进性教育活动。各地要把此项工作作为一项重大的政治任务，按照地方党委的安排和先进性教育活动领导小组的要求，高度重视，精心组织，周密部署，联系实际，抓紧抓好，确保质量，取得实效。第一批参加先进性教育活动的单位要巩固好、消化好先进性教育活动成果，继续抓好整改方案的落实，建立健全保持党员先进性的长效机制。

　　二、切实抓好各项市场专项整治工作，规范市场经济秩序。

　　一要继续抓好食品安全整治工作。要做到整治与规范相结合，查处违法与建立健全长效机制相结合，以“六查六看”为手段，认真落实好食品安全监管五项制度。积极组织开展食品安全专项检查，严厉打击和查处制售假冒伪劣、掺杂使假、有毒有害食品等违法犯罪行为，并强化对食品商标、标识、包装的管理。

　　二要巩固、扩大“红盾护农”工作成果。要以宣传落实好市政府办《关于整顿和规范全市农资市场秩序的通知》为契机，推动“红盾护农”工作深入开展。继续加大对农资商品质量的抽检力度，进一步完善农资商品准入制度、质量承诺制度和不合格农资退市制度，保护农业发展和促进农民增收。

　　三要抓好盐业市场整治。整顿和规范盐业市场秩序是党中央、国务院交给工商部门的一项重大而光荣的政治任务，也是当前食品安全整治工作的重中之重。各地务必按照总局、省局的部署和要求，做到认识到位、宣传到位、执法人员到位、监管到位，清源头、严监管、查大案，严厉打击生产、加工、储运、销售私盐违法行为，防止私盐、非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食用盐市场，促进盐业市场秩序明显好转，逐步建立盐业市场准入制度，完善盐业市场长效监管机制。这项工作务必于8月底前取得阶段性成效。

　　四要继续深入开展保护商标专用权行动和广告专项整治。在适当的时候，市局组织进行督查。

　　五要严厉打击利用合同、中介机构等进行商业欺诈的行为。

　　六要加大无照经营的取缔力度。要把取缔无照经营列入日常工作同步部署、同步检查、同步考核。各地要采取责任分工、划分片区、责任追究、建立取缔无照经营考核办法等措施，切实把无照经营率降下来。

　　各地要把开展市场专项整治与加大执法办案力度结合起来。要通过查处一批严重违法违章案件来遏制各类市场违法行为，又要着眼长远，注重用制度、机制来规范市场。通过“给待遇、加压力、激活力”等措施，充分调动基层分局的办案积极性，形成“多点出击、全面开花”的办案格局。

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