一、20**年国税工作的简要回顾

20**年，在省局和市委、市政府的正确领导下，全系统广大国税干部按照年初既定的工作目标，强化科学管理，加强队伍建设，规范执法行为，优化纳税服务，圆满完成了以组织收入为中心的各项工作任务，推动了全市国税事业继续全面健康发展。
一、坚持依法征税，科学组织收入，高质量完成全年税收收入工作
截止12月底，全市国税系统累计入库工商各税516329万元，占省局年计划的101.56%，较上年同期增收72341万元，增长16.29%。其中，增值税完成351702万元，较上年增收44654万元，增长14.54%；消费税完成118459万元，较上年增收22194万元，增长23.06%；企业所得税完成16604万元，较上年增收1427万元，增长9.4%；外商、外国企业所得税完成3547万元，较上年增收381万元，增长12.03%；个人所得税完成12450万元，较上年增收2720万元，增长27.95%。车购税完成13567万元，较上年增收965万元，增长7.66%。在组织收入工作中，一是坚持组织收入原则，科学分配收入计划。系统上下正确处理税收收入任务与依法治税的关系，始终坚持依法征税、应收尽收，坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税、坚决禁止转引税款等组织收入原则，加强数据应用分析，深入做好税源调查和收入预测分析工作，全面掌握税源底数，科学合理分配入计划，为组织收入工作的顺利开展奠定了基础。二是加强重点税源监控，抓好收入关键环节。市局继续对烟厂、宣钢、沙电等年纳税500万元以上的18户重点企业实行重点监控，专人负责，按月调度，确保实现应收尽收。截止12月底，18户重点企业入库税收330645万元，占全市税收收入的64.04%。同比增收39575万元，增长13.6%。三是加大欠税清缴力度，提高组织收入质量。去年，市局制定了全市《欠缴税款管理实施办法》，坚持采取以票控欠、以欠抵退、用进项留抵税额抵减增值税欠税等一系列措施，全市公告纳税人648户，公告欠税额度91789万元。全市共清回欠税21353万元，清欠率达到30%。为规范延期缴纳税款管理，解决纳税人实际困难，去年还为49户纳税人办理了延期缴税审批手续，延期税额9562万元。
二、创新税收管理机制，强化征管基础建设，全面提高税源管理质量
（一）树立大征管理念，完善征管体制，理顺工作关系。去年，市局从实施科学化、精细化管理出发，针对与征管信息系统运行配套的重点工作跟不上、征管质量不高、相关工作衔接不够紧密等情况，相继召开全市征管、税政、稽查、法规、计统等专业会议，围绕征管信息系统正常运行，专题研究了征管体系建设。通过明确部门责任，健全岗责体系，强化资源整合，逐步理顺了征管链条中征收、管理、稽查间的关系，基本形成了一个信息共享、工作衔接、相互支持的完整链条，使税源管理水平得到显著提高。
（二）加强重点管理，搞好节点衔接，确保征管链条的完整性。一是税源管理制度逐步健全。市局从张家口实际出发，相继研究制定了《税源监控管理实施办法（试行）》、《重点税源企业监控管理办法（试行）》、《中小企业税源监控管理办法（试行）》、《户籍监控管理办法（试行）》等四个办法。积极探索和建立以属地管理和分类管理为基础，以经济税收宏观和微观分析为指导方向，以采集纳税人动态信息实施纳税评估、涉税审核为重点内容的税源管理体制。为规范实施税收管理员制度，还制定了《税收管理员制度实施办法（试行）》、《税收管理员管户责任工作规范（试行）》、《税收管理员管户责任考核指标及评分标准（试行）》等三个管理办法。到年底，全市共有税收管理员669人，占县区局总人数的40%左右；承担全市24572户各类纳税人的管理工作，人均管辖37户。为加强“三代”工作管理，对全市设立的490户“三代”户进行了彻底清查整改，整改后撤销73户，保留417户。其中，代扣代缴义务人353户，代收代缴义务人1户，委托代征单位63户。为加强集贸市场和个体工商户管理，对集贸市场积极推行建帐建制，对个体工商户加强巡查巡管，并积极稳妥做好个体工商户定税软件推行工作，目前，全市15015户个体工商户已纳入定额管理系统。二是税收征管信息系统运行平稳。根据省局要求，相继制定了关于征管信息系统文书流转工作的8项具体操作流程，分别对39种待批文书实现了征管信息系统的流转。通过制定《数据分析通报制度》等一系列数据维护方面的规范性制度和日常操作说明，加强数据分析和监控，提高数据质量，实现数据资源增值应用。统一编写了202条SQL检测语句，设置了13种征管监控管理性报表模版，及时完成信息系统有关内容的调整和录入，确保了征管信息系统的平稳运行。到年底，全市共纳入征管信息系统的纳税人24572户，其中企业8796户，个体工商户15776 户（起征点以下纳税户6986户）。所有税款全部通过征管信息系统征收入库，基本实现了“机外无业务”。三是征管质量考核工作进一步加强。在继续抓好“六率”考核基础上，制定了《税收征管质量与效率考核指标（试行）》，进一步加大征管质量考核力度，特别是针对阶段性征管质量综合考核结果欠佳的情况，在全市范围内从上到下查问题、找不足，限期整改，迅速扭转了被动局面，各项综合率考核指标显著提高，11月全省排名张家口市第2。四是发票管理安全高效。根据每月不同纳税户的需用量，严格执行验旧领新和限量供应制度。全市全年共发售增值税专用发票55万份，发售增值税普通发票52万份。10月份，还组织开展了涉及我市10355份增值税专用发票滞留票的核查，既满足了纳税人的需求，又确保了用票安全。此外，还重点加强了对收购发票和废旧物资销售发票的监控管理，全市使用收购发票的纳税人有421户，使用废旧物资销售发票的企业有76户。其中对全市使用农产品收购发票用量较大的20户企业的收购发票使用还进行了专项检查，对供票资格进行了重新认定。XX年底，我局被省局评为“税源管理工作优秀单位”。 www.dxs56.com
（三）优化硬件配置，确保数据安全，信息化建设快速推进。一是加大投入，充实基层微机配备。去年市县区局共同努力，打紧支出，挤出资金共配置微机170台。至此，全市配置各类微机1772台（5年以上585台），其中基层分局（所）、大厅共配备微机583台，一线征收人员人均拥有微机约0.65台。二是加强网络、数据安全体系建设。修订完善了广域网监控检测办法，及时做好各类数据的异地备份工作，确保网络数据安全运行。还被省局确定为“市县备份网改造”和“负载均衡分配”两项工作的试点单位，对全市16条备份网络进行了成功改造，对两条2M的SDH线路负载均衡分配进行了成功测试，满足了省级数据集中处理方式对网络的技术要求，为全省推广实施打下了良好的基础。但12月初，因为没有及时备份，发生了丢失信息数据事件，信息中心要进一步落实责任，严格考核，杜绝再次发生问题。三是做好征管信息系统技术支持。顺利完成年内的10次系统升级，针对各单位人员变动情况及时进行用户授权800余人次。认真做好金税工程各系统的维护及数据传输工作，确保“金税工程”始终保持平稳、高效运行，各项考核指标均保持了令人满意的佳绩。采集率连续保持100%，名列全省第一。此外，还按照省局统一部署，完成了“省局—市局”视频会议室建设。

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