（二）存在问题

　　尽管园区管委会在20**年中努力工作，开拓进取，取得了良好的成绩，但是在工作中依然存在管理体制仍然不太顺、建设资金短缺、能源保障不足、返安房建设速度跟不上拆迁的需要等急时解决的问题。

　　二、20**年工作思路

　　（一）指导思想

　　牢固树立科学发展观，以招商引资为中心，以基础设施建设和项目推进为重点，以优质服务为手段，全力打造项目落户平台，全面推进统筹城乡建设，努力促进园区跨越发展，为把**打造为西部化工之城、硅氟之都打下坚实基础。

　　（二）经济发展目标

　　实现工业总产值50亿元，其中规模以上工业总产值28亿元；完成固定资产投资5亿元，其中生产性投入4.5亿元，开工建设项目12个，确保建成投产项目8个；引进招商项目10个，协议投资6亿元；实现入库税金6800万元。

　　（三）主要工作措施

　　1.加大招商引资力度，坚持以项目促跨越发展。一是大力引进和发展优势主导产业，增强产业集聚效应。坚持多措并举，积极捕捉商机，实施“走出去、请进来”的战略。结合园区实际，在重点巩固和做大做强化工及新材料产业的同时，积极推进机械加工、装备制造产业，大力推进仓储物流和生活配套区建设。瞄准沿海发达地区资金充裕和加工制造产业向内地转移的机遇，积极争取引进上规模、上水平的加工制造类项目。二是抓住重点区域招商。紧紧抓住浙江台州、临海的医药化工企业转移机遇，全力以赴做好先锋化工项目建设投产工作，以其成功引领台州、临海医药化工企业入驻园区，形成台州、临海医药化工园。三是瞄准知名企业、跨国集团的投资项目，努力争取实现其企业集团“总部”或研发中心迁到晨光园区，借势打造园区品牌，实现园区长久的经济效益。 www.dxs56.com

　　2.完善基础设施建设，坚持以完善的硬件促跨越发展。一是继续加快道路等基础设施建设。加快推进宋渡路南延伸段、宋渡路北段、滨江路平澜段、钟秀长街、白果路、安和西路北段和南延伸段、安和东路北段和南延伸段、高和路、顺达路等道路工程建设，力争完成路基5公里、路面硬化2公里，实现园区整体面貌的改观。在完成骨架工程的基础上，进一步完善核心区域重要路段的绿化、亮化等相关配套工程，形成化工园区特色景观。二是加快市政设施建设，力争水、电、气、通讯、排污、排水工程随路配套，进一步优化项目入驻条件。加快环卫设施建设，力争建成垃圾库2座、公厕1所。三是加大土地平场力度，完成商储物流区、综合加工区、化工新材料区、综合化工区平场1000亩，确保签约项目实现快速开工、尽快投产见效。

　　3.加快项目建设进程，坚持以投产增效促跨越发展。一是继续做好顺达药业服务促进工作，实现顺达药业一期顺利竣工投产，二期项目顺利启动。做好红谷皮饰二期工程建设服务工作，确保建成投产。二是继续做好晨光院项目服务推进工作。重点协调企业资金、能源保障问题，力争液体硅橡胶、PPS项目建成投产，1万吨特种高品质氟树脂开工建设，为打造西部“硅氟之都”奠定基础。三是做好东变、称重设备、商品混凝土、博威化工、众城氟塑、电力绝缘子、氟硅酸钠、新型墙体材料等项目的建设服务工作，加快项目建设进程，实现如期建成投产，力争进入在统行列。四是做好其它项目的服务促进工作，推进锁江110KV变电站、顺达医药、干法旋窑水泥、宏达金具、祥云化工、764钼加工、氟硅酸钠、工业污水处理厂等项目开工建设，力争实现顺利投产增效。五是加大企业技改扶持力度。根据县委、县政府加快工业发展的政策，结合园区自身财力，建立企业发展扶持专项基金，用于鼓励、支持、帮助企业改造设备、节能减排，挖掘发展潜能，力争使进入园区企业都能做大做强。

　　4.提高规划管理水平，坚持以科学持续促跨越发展。一是加大省级园区申报工作力度，配合县级相关部门编制好园区的用地规划，完善区域环境评价规划、建设控制性详细规划，确保申报成功。二是坚持长远规划与近期建设并重。进一步完善园区规划与产业布局，增强配套服务功能，提升园区整体功能形象。三是加快返安房建设速度，加快其配套设施建设，力争适应拆迁需要。探索“返安房街道”建设，允许农民在“三统一”的前提下集中划地自建，节约政府投入，为大规模拆迁打下坚实基础。

　　5.加大用地保障力度，坚持以拓展空间促跨越发展。一是加大土地报批力度，积极争取省国土资源厅支持，力争180公顷用地指标批文。争取综合化工区用地规划，启动该区域征地报件，为项目落地争取更大空间。二是加大已批用地指标的拆迁补偿力度，确保20**年所有生产性、非生产项目和基础设施建设用地。三是根据十七届三中全会决议，对农村土地政策调整，进一步解放思想，不断探索，加大用地研究力度。四是整体联动，加大执法力度，对违法占地、占用耕地挖田养鱼和擅自挖沙取石等行为的严肃查处，确保园区用地和建设有序进行。

　　6.拓宽融资渠道，坚持以有力的资金保障促跨越发展。一是加强与开发银行、商业银行和农村信用联合社等金融机构的沟通，全力做好融资基础性工作，力争20**年向银行新融资8000万元。同时，争取县财政园区发展专项资金和上级项目贴息资金支持，使近期内园区融资利息偿付能够得到保障。二是依托科技投资公司建设融资平台，通过开发整理商贸用地，实现土地增值，增强融资抵押能力。进一步争取县上政策，力争再规划一部分商住用地用于园区融资抵押和商住开发。三是加强园区财税征管。增强纳税服务，规范园区税收征管秩序，确保园区税收及时、足额到位。继续实行部门财政预算制度，严格支出管理，通过调结构、保重点，提高资金使用效益。四是在县委、县政府的支持下，充分利用划拨的河道砂石标段，加强砂石开采与管理，为园区基础设施建设提供原材料保障，最大限度地减少园区有限财力投入的压力。 www.dxs56.com

　　7.提升功能形象，坚持以优良的环境促跨越发展。一是加大项目合同执行力度，在投资总额、投资强度、产业政策、用地政策、规划许可、环保要求、工程进度、优惠政策等方面严格审核，确保项目达到合同约定要求。二是加强行政效能建设，加大项目手续办理力度，切实实行“一站式”服务，力争做到园内手续办理不出园，为项目加快落地、快速建设、迅速投产创造最优条件。三是按照“深度参与、贴近服务”的要求，切实做好重点项目的协调服务和促进工作，着力解决项目在报建和在建过程中存在的困难和问题，确保重点项目建设顺利推进。四是严厉查处服务态度恶劣，向企业乱设卡、乱收费、乱罚款等不作为和乱作为的人和事，切实保护入园企业的合法利益，确保入园企业能留下来、长得大。

　　8.解放思想，坚持以优良精干的队伍促跨越发展。一是切实加强对全体机关干部的教育和管理，弘扬“园区效率”，建立健全激励机制，加强对各部门的考评，建设一支精干优良的园区干部队伍，不断提高园区整体素质和工作效率。二是广开就业渠道，拓宽就业门路，健全社会保障体系，妥善解决农民拆迁、土地补偿、环境保护等引发的矛盾，促进农村社会稳定和谐。三是进一步做好基层党建、民主法制建设和精神文明建设等方面的工作，积极完成县委、县政府交办的其他各项工作任务。

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