三、精心组织“大走访”爱民实践活动

　　在全球遭遇金融危机的情况下，我市的社会稳定工作出现了许多新情况，为进一步密切警民关系，推进“平安泉州”建设，维护社会治安稳定，全市公安机关开展了从局长到普通民警的“大走访”爱民实践活动。召开了党委会、全体民警大会进行研究部署和教育动员，要求市、县两级局领导至少走访群众50人、部门领导走访群众30人以上。

　　市局治安部门联合安全技术防范行业协会在市区丰泽广场开展了以“平安泉州、你我共参与”为主题的爱民实践活动，向群众分发宣传资料、宣传政策法规、解答群众咨询、赠送安防产品、传授安防常识。交警支队结合春运交通安全管理工作实际，组织开展了送“平安礼”爱民实践活动，着力为广大群众平安过节创造一个安全、顺畅的道路交通环境。巡特警支队直属二大队与丰泽书法家协会联合举办“墨香迎春、和谐丰泽”春联赠送活动，受到群众的热烈欢迎。网安处邀请电信企业、学校、网站负责人召开座谈会，与各有关部门密切配合，严厉打击网上传播yin秽se情、网络诈骗等违法犯罪活动，努力为广大青少年、中小学生营造健康的网络环境。边防支队联合省边防总队医院组成医疗服务队开展“医疗下乡群访”活动，解决部分边防辖区困难群众就医难题。消防支队为企业开通绿色通道，加强对企业的消防安全监管，做好相关服务指导工作。刑侦部门走访了案件当事人，向受害群众汇报案件侦破、追赃进展情况，争取理解和支持。法制部门以规范执法行为为着力点，结合法制宣传教育开展走访活动。经侦部门以深化“警企共创平安企业”活动为切入点，开展了“服务企业零距离”等活动，深入走访挂钩企业、重点企业、困难企业和台资企业等，同时发挥打击经济犯罪主力军的作用，加大对涉企违法犯罪活动的防控和打击力度。出入境管理部门重点走访台资、外资、三资企业以及台办、外经局等相关单位，广泛征求企业和相关部门对公安出入境管理及ban证服务工作的意见、建议，深受各方的好评。鲤城分局组织开展了“禁炮”、“法律进校园”、“五防”法制宣传、农民工“知法守法、安全返乡”法律宣传，并在泉州高新技术产业园区组织开展大型法律咨询和发放宣传品活动。惠安县局针对老弱病残人员办理“二代证”不便的实际，将周末定为“老弱病残ban证日”，并配套推出“预约ban证、上门ban证、免费接送”等措施，方便特殊人群ban证。丰泽分局城东派出所在年关推出以“迎新春?城东民警送‘爱民套餐’”为主题的爱民实践活动，并针对每年春运“一票难求”的现状，主动与泉州火车站、泉州汽车东站等交通运输部门联系，帮助辖区近百家工厂的农民工解决了返乡买票难的实际问题。石狮市局蚶江派出所联合辖区高校开展“平安志愿者”行动，民警带领“平安志愿者”深入村（居）民中入户访查、分发平安宣传材料和开展治安巡逻。南安市局推出“十大和谐春风行”系列活动，并借助互联网这个平台创建“网络警务室”，开通互联网“QQ”警务和警察博客等，定时在网上答复群众咨询、宣传法律法规，拉近与青年群体的距离。 www.dxs56.com

　　据统计，“大走访”活动开展以来，全市公安民警共排查化解矛盾纠纷16495起，办结息诉信访案件219起，排查治安隐患（乱点）6853处、整治5847处。全市没有发生影响社会稳定的重大群体性事件，没有发生恶性刑事案件和群死群伤的治安灾害事故，保证了全市人民平安过节、保证了节后治安平稳、保证了“两会”顺利进行，得到党委、政府的充分肯定，赢得广大群众的普遍赞誉，收到了良好的社会效益。

　　活动期间，全市公安民警共上门走访群众359666人次，走访企业8654家；帮扶困难、弱势群体9597个，帮教人员8206名；向群众报告工作2626场次，开展警民相约警务室活动2812场次，开展法律咨询服务1970场次，收集群众意见19320条，采纳7435条；慰问英烈、因公牺牲民警家属及负伤、困难民警1236人，走访慰问基层所队2164个。

　　四、把文明行业创建工作与保障民生、服务发展工作结合起来

　　保障民生、服务发展是公安机关当前的首要任务，也是文明行业创建活动的主要任务。各级公安机关主动融入、主动顺应、主动对接海西“两个先行区”建设大局，不断加强和改进治安行政管理工作，切实履行好保障民生、服务发展的职责和使命。一是积极出台便民利民新举措，进一步强化公安服务窗口建设。市局精心研究并推出服务经济社会发展20项新举措，在户籍、交通、消防、出入境及边防管理等方面更好地服务群众、促进经济社会发展。同时深入开展出入境、车管所、户籍等创建文明窗口单位，有效提升了窗口服务质量，受到了广泛好评。主动适应两岸关系积极变化特别是“大三通”正式开启的新形势，进一步落实公安部门对台新政策和新措施，为扩大两岸特别是泉台交流合作献计出力。全年共批准大陆居民往台8215人次，其中往台旅游5158人次；为台胞办理一次性台胞证2686人次、来往大陆落地签注5579人次；共批准公民出国境310723人次，为境外人员办理各类出入境证件、签证、签注8166件（次）。办理驾照479613本、车牌证（照）125672本。年内共换发第二代身份证878283张，通过网上一所办结户口迁移57910条，为30912名历年出生未落户人员解决了落户问题。二是扎实推进执法规范化建设。按照执法规范化建设要求，狠抓执法制度、执法主体、执法考评、执法管理和执法监督等关键环节的规范化建设，健全完善案件主办民警责任制、案件“四级”审核制、个案监督和执法过错责任追究制等一系列工作机制和单位、民警个人执法档案，持续开展法制部门民警及办案单位执法骨干（法制员）培训和基层所队长执法培训，制定了7项行政执法程序规定和5项监督制约规定，特别是以“二级四档”裁量标准为基本模式，全面推进规范行政自由裁量权工作，目前涉及公安行政行为的571个自由裁量项目得到细化、量化，自由裁量弹性空间趋于零的项目达35项。三是抓好文明交通和深化城市道路交通综合整治宣传教育的活动。1、组织开展“交通安全文明岗”创建活动，深化文明交通督导“银龄行动”。支队联合市委文明办、市教育局、团市委在丰泽广场开展“交通安全文明岗”创建活动，组织媒体大力宣传，落实勤务督查制度，建立健全“交通安全文明岗”创建制度，做到天天有督查，月月有讲评，季度有总结，年终的评比，对在创建活动中，在职不尽责给予相应的惩处，据统计，今年来，支队共出动督查人员310人次，开展日常勤务督查34次，专项督查10次，编发督察信息43期，通报10期，下发整改通知8份，辞退了2名不服从工作安排的协勤人员，确保队伍健康发展。2、开展“安全乘坐车辆，文明交通伴我行”主题宣传日活动。支队以“安全乘坐车辆，文明交通伴我行”为主题活动，组织各大队联合当地文明、宣传、教育、团委等多部门，开展各种形式的宣传活动，联合《东南早报》向全市驾驶人刊发《致广大驾驶人的一封信》的倡议书，联合泉州有线电视制作《珍爱生命、拒绝酒后驾驶》为期六秒的电视图片公益广告，倡议广大驾驶人和乘车人抵制酒后驾驶，自觉遵守交通法律法规。鲤城、丰泽大队分别在辖区威远楼和刺桐公园开展“文明交通伴我行”咨询活动，晋江大队结合“爱我晋江”自行车环市宣传活动，洛江、永春、安溪、德化等大队出动宣传车，播放安全行车宣传专题短片。3、加大文明交通宣传力度。支队联合电视台、电台、报纸、网络，开设专栏专版，采取交通广播整点播报、电视游走字幕、“支队长、大队长进直播间”等方式，加大对预防道路交通事故、城市道路交通综合整治、迎接国家卫生城市复查等文明交通宣传，先后在各级媒体刊（播）稿件1351篇，在新闻媒体制播专题教育节目36个，播放公益广告353条/次，游走字幕2232条/次，提升广大市民的交通安全意识。4、深化城市道路交通综合整治宣传教育活动。支队联合市委宣传部、文明办及秩序整治组各成员单位投入了大量的人力、物力、财力，充分利用电视、广播、报纸、网络、手机等多种渠道，采用各种人民群众喜闻乐见的形式，开展了多层次、多渠道、多方面、多角度、多形式的与城市道路交通整治、创建卫生城市内容有关的社会宣传。各大队派出民警深入企业开展宣传活动，深入客运单位、汽车站等开展宣传教育，动员驾驶员举报非法经营客运行为，制作《遵守交通法规、共创卫生城市——致广大市民的一封信》、《禁鸣喇叭告知书》等宣传单80多万份，分发给广大市民，制作“‘摩的’载客危害多，交通安全没保障”、“遵守交通法规、请勿占道停车”等内容的宣传标语357条，悬挂在中心市区各主要路口、路段，并通过市区LED诱导屏滚动播放标语内容。同时，每天出动4部流动诱导宣传车，在中心市区各主要路段路口进行宣传。在交通秩序整治行动中，支队还主动邀请泉州晚报、海都报、泉州电视台和泉州人民广播电台等新闻媒体对整治情况进行采访报道，曝光典型交通违法行为。据统计，今年来，交警部门在各类媒体刊播交通整治稿件513篇，其中，中央级1篇，省级137篇，市级375篇；组织民警深入辖区宣传，进沿街商店986间、社区930个次、学校850个次、企事业单位1014个次，营造浓厚的宣传氛围，受教育人数达50多万人次。5、加强交通秩序管理，适时开展专项整治。今年以来，支队加强交通秩序管理，联合交通、行政执法、工商等成员单位对市区东湖街湖美酒店门口路段、温陵路城雕环岛至宝洲街段的“摩的”、“黑的”、出租车聚集、强拉强载客等现象，以及市区中山南路电动车经营商家占用道路摆放、组装电动车的现象进行了专项整治。同时，支队还结合“创卫”工作，将整治和管理的触角向背街小巷延伸，会同丰泽区政府在背街小巷、内沟河两侧增划临时停车泊位85个；对市区天后路、泉秀路、西街等路段的重点交通违法行为、坚决遏制无牌电动三轮车和残疾车上路行驶，在全市范围内深入开展了酒后驾驶专项整治行动。据统计，今年来，共处罚各类交通违法行为264283起，拘留无证驾驶人员473人，暂扣机动车28772辆，查处违反禁令鸣喇叭3326起，查扣无牌电动三轮车和残疾车74部，酒后驾驶1879起，其中醉酒驾车325起，其成效名列全省第二名，有效地净化了城市交通环境。 www.dxs56.com

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