二、面临的主要困难和问题

    1-10月，尽管我们的工作取得了一定的成绩，但仍面临不少困难和问题，主要表现在：

    1．土地瓶颈制约问题严重。除南部工业区石化项目用地外，我区目前存量工业用地仅余90多万平方米，其中新阳工业区约40万平方米，东孚工业区约50万平方米，成熟用地远不能满足项目需要，制约了项目的引进速度。

    2．项目落地难依然突出。当前，招商引资面临的最大问题仍是项目生成难、落地难。*年底，我区共有未开工项目76个，至今年10月份仍有49个未开工，很大的一个因素是由于征地拆迁难度加大、工程建设推进缓慢、政府配套未能到位。

    3．引进项目的产业结构失衡，第三产业项目引进成效不大。多年来，全区经济主要靠投资特别是工业项目拉动，第三产业发展滞后，造成商贸、酒店、旅游等服务业一直远落后于厦门市岛内，生活服务配套很不完善，对进一步招商引资带来负面影响。

三、明年的工作计划

    *年，我们要在党工委、管委会、区委、区政府的领导下，认真学习党的十六届五中全会精神，围绕海沧“三新”发展战略，采取有力措施，全力推动招商引资（合同利用外资力争完成2亿美元）和经济增长，扎扎实实做好明年的各项工作。

    1．建立完善项目动态监测制度，加强项目跟踪落实。重点要抓好PX项目(总投资＄14.2亿，下同)、PTA二期(＄6.9亿)、Intercat催化剂（＄10000万，）、卡斯卡特叉车（＄900万）、东海炭黑（＄5700万）、利顺机动车（＄7000万）、长庚医疗器械（＄600万）、荒川化学（＄2000万）、大名科技（＄2400万）、豪生大酒店（＄3000万）等几个在谈大项目，实行专人跟踪、重点跟踪、重点服务，及时协调解决有关问题，促进项目尽早签约、生成落地。

    2．立足大项目、立足产业链推进招商工作，提高引资层次和水平。重点要紧抓PX项目这个芳烃石化产业链的龙头，加快16个下游项目的推介工作，延伸产业链条，提高辐射能力，促进南部石化工业基地尽早形成。要着力引进一批高投入、高技术、高附加值、低污染、低能耗的项目，进一步做大做强石化、机械、电子三大支柱产业，大力发展高新技术产业，壮大产业集群，加速资金聚集。 www.dxs56.com

    3．加大三产项目引进力度，促进经济结构优化。一是要加快保税物流园区的引资工作，大力发展临港工业和航运物流业，促进海沧成为海峡西岸经济区重要的货物集散枢纽和航运物流中心；二是要加大商贸、酒店、旅游等服务业的招商力度，加快天竺山森林公园等重点项目建设步伐，完善我区生活服务配套环境，培育区级财政税源，提高第三产业比重。

    4．改进招商方式，夯实招商基础工作。要主动出击，根据我区的支柱产业发展需要，组织有关人员赴上海、苏州、广东等地进行招商，着力延伸产业链；要做好产业关联度高、税收高的岛内搬迁企业承接工作，努力培植地方税源；要研究台资向大陆转移的规律和国际资本流动趋势，掌握与我区产业密切相关的国际跨国公司的投资动态，有针对性地做好招商工作；要开展网上招商，充分利用网络信息平台，探索一条成本低、效率高的招商路子；要加强与国家、省、市、各涉台涉外部门的联系，增加客商的投资信息来源；要进一步建立和完善项目储备制度，不断跟踪、充实项目库，千方百计捕捉新的商机。

    5．全力推动企业开工投产，促进全区经济增长。一是要狠抓项目开工，对成熟项目、成熟区域要采取整体推进的办法，全力促其开工。对重点项目要单列进度、单项跟进、单项协调。对因业主原因未开工的要协助办理手续，限期开工；二是对新投产企业要在其投产后继续跟踪半年，推动企业尽早达产；三是要坚持每月召开一次成熟地块的项目会议，及时协调解决有关问题。

    6．狠抓企业的协调服务，促进企业增产增效。要进一步增强服务意识，提高服务质量，加大协调海关、检验检疫等部门的工作力度，全力做好企业服务工作。特别是对翔鹭石化、腾龙树脂、钢宇工业、嵩屿电厂、钨业股份、正新内胎等重要经济增长点要实行重点跟踪、重点服务，努力为企业创造更为良好的发展环境。

    7．进一步理顺建设管理体制，加强农村道路建设。要适当调整农村道路建设资金的安排方式。农村道路建设资金确定年度总盘子后，不再戴帽安排给具体项目，各村镇谁的积极性高，资金就安排给谁，以提高资金的使用效率，加快农村村道建设，促进城乡一体化。

    8．进一步做好生产、交通、食品安全工作。要继续深入开展危化品、非煤矿山、消防安全等专项整治，努力消除企业的安全生产隐患；要抓好水陆运输安全工作，特别是要落实好春运工作，确保春运安全有序进行；要大力实施“放心食品”工程，加强食品污染整治，确保我区食品安全。

    9．加强干部职工队伍的思想作风教育，深化党风廉政建设和机关效能建设。一是要以“三个代表”重要思想为指导，全面落实党风廉政建设责任制，深入开展廉政建设活动；二是要继续大力推行政务公开，优化审批程序，完善办事承诺制，落实党建、综治、计生等各项工作，进一步推进机关效能建设。

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