20**年，我局在县委、县政府、县人大、县政协和市国土资源局的正确领导下，认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源工作的一系列重要决策部署和全县经济工作会议精神，围绕年度工作目标，开拓创新，锐意进取，圆满地完成了全年各项工作任务，实现了预期目标，取得了一定成效。现总结如下：

(一)围绕县委、县政府的中心工作和全县发展大局,积极融入和全面做好服务工作

    一是积极争取,主动协调,全力做好重点建设项目用地预审报批工作。紧紧围绕县委、县政府的“工业强县”战略，积极提供征地服务和用地保障，坚持以“地改”促“企改”，积极为企业改制服务，努力做好征地拆迁工作。先后开展了县大道扩展二期工程、小城镇建设、路、路、县城路扩改、安置小区、小区、县中医院以及工业园用地等项目的征地拆迁工作，共征收集体土地710余亩。召开村组征地拆迁工作会议80余次，签订补偿协议53份，与20多个村民小组签订补偿协议23份。与10多个村民小组签订土地征收协议，共支付村、组土地款2100余万元，支付拆迁户房屋补偿款80余万元，保证了各地项目的顺利实现。按照“争新批，盘存量，调结构”的思路，积极争取省、市支持多批地，大力支援企业改制，盘活存量土地，及时依法调整和修改土地利用总体规划，尽快使土地利用总体规划大纲通过评审。做好乡、镇土地利用总体规划。确保国家重点工程和县城经济发展重点项目、重大招商引资项目用地，扶优扶强，保证重点。

    二是大力推行土地节约、集约利用，始终服务县域经济的发展。正确处理土地资源与保障经济社会发展矛盾，严格要求查处闲置土地，充分盘活存量土地，有保有压，合理利用土地资源，基本满足了符合产业政策的工业项目和重点工程用地的需求，为全县经济发展提供了资源保障。全年共报批国家集体用地项目18个，报批用地面积78.495公顷。其中，高速公路红线第二批次加征用地23.6848公顷，实现土地储备50余亩，为县域经济发展和城镇建设创造了条件。针对我县是个典型养猪大县，结合我县实际，出台了《关于加强我县规模化畜禽养殖用地的通知》，为我县规模化养殖提供了保障服务，共为11家新增的规模化养殖企业提供了保障服务。

    三是切实加强资源资产化管理，全面落实建设用地招拍挂制度。坚持土地市场秩序治理整顿不放松，坚持政府垄断土地一级市场，严格落实经营性用地依法有偿招、拍、挂制度，充分发挥市场配置土地资源的基础性作用。今年共招、拍、挂出让土地27宗，面积14.954公顷，成交价款6200万元，全年共办理城镇居民住宅土地使用权转让过户手续354宗，共收取土地出让金857.12万元。办理土地使用权抵押手续12宗，收取各类费用38万元，完成我县10个建制镇的城镇基准地位评估和更新工作。其中，财政小区，路、路，小城镇建设等经营性用地3宗，土地面积67亩，实现国有土地出让收入1470万元。通过招拍挂，使国有土地资源价值突显，如竹市镇财政所、计生服务所、城建办三宗地从底价292万元一路竞拍到406万元，既防止了国有资产的流失，又让土地市场交易更公开、公平、公正。进一步规范国家机关、企业单位的国有划拨土地使用权出让、转让行为，加大加快土地使用权招拍挂力度。共办理转让141宗，计面积4.7973公顷，共收取出让金19.1608万元，其它费用6.7538万元，办理新征地出让，国有划拨土地转让出让32宗，面积达1.7418公顷，收取出让金21.328万元，其它费用4.9491万元，为了保证县人民法院办公楼用地需要提供划拨用地25.5亩，加强了土地融资力度，为县域经济发展做出贡献。全年，共办理抵押5宗，计面积59250.89平方米，融资410万元。同时，我局加强了土地有形市场的建设，现正在筹建“国土资源交易中心”，以进一步严格禁止、坚决杜绝土地和矿产资源私下交易，促进国土资源依法合理流转。 www.dxs56.com

(二)强化措施，狠抓落实，切实做好耕地保护工作

    依法依规审核审批项目用地。严格依照土地利用总体规划、土地利用年度计划和国家产业政策，审查审核项目用地条件和用地规模，依法按程序履行用地审批、报批手续。认真落实基本农田保护措施。层层签订基本农田保护责任状,把基本农田保护工作纳入相关职能部门和基层国土资源所的目标管理，并制定了严格的考核标准和考核办法。对基本农田保护情况进行定期、不定期检查，督促存在问题的单位落实整改。加强了对基本农田的动态监测和管理，及时掌握基本农田变化情况。

    一、完成耕地占补平衡工作任务。县人民政府办公室下发了《关于进一步加强耕地保护工作的通知》（政办发[20**]62号），明确了乡、镇人民政府和各有关单位负责人保护耕地的职责，签订了《耕地保护责任状》。严格执行耕地“先补后占”制度，全面推进土地开发整理复垦工作，完成了花古乡2700亩土地整理项目的申报立项工作。通过多次深入实地查看，选取7个条件良好的土地开发项目，并经市局领导亲临现场察看予以立项，总建设规模约58.6公顷，预计可新增耕地52.74公顷。今年，共组织实施开发项目8个，已完工7个，未完工在建项目1个，去年未完工在建项目12个，现已全部竣工并通过县局自验。通过市验收项目5个，其余7个已全部按照市局要求整改到位，正在申请市局验收，共完成新增耕地1170亩，完成项目投资430多万元，很好地完成了我县耕地占补平衡指标，确保我县耕地总量动态平衡。总之，我县20**年度非农建设占用耕地基本做到“占多少，垦多少”，达到占补平衡，所补充的耕地质量较好，实现了耕地总量动态平衡。据统计，我县年初耕地面积为74.7862万亩，年末耕地面积为74.9186万亩，完成了邵阳市人民政府下达给我县的耕地保有量指标74.6621万亩。

    二、确保基本农田面积不减少，质量不下降。一年来，我局采取了以下有效措施：一是层层签订耕地保护（基本农田保护）责任状。如县人民政府与各乡镇人民政府签订责任状，各乡镇人民政府与各村委会签订责任状；二是完善各项基本农田保护制度，并做到制度上墙；三是加大基本农田巡查力度，督促各国土资源所，对基本农田按月巡查一次，并及时上报巡查记录，力争将违法占地杜绝在萌芽状态。通过以上手段，加大了基本农田保护力度，确保基本农田面积不减少，并通过大面积土地整理，提高基本农田质量。

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