四、二〇〇五年全省建筑安全生产工作思路

二〇〇五年全省建筑安全生产工作要以三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，继续深入贯彻实施“两条例一决定”，改革和创新政府监管机制，转变政府监管职能，加大安全生产投入，落实企业安全生产主体责任。每亿元产值死亡率控制在4以内，杜绝三人以上重大伤亡事故，保持全省建筑安全形势的基本平稳。

为此，重点要抓好以下几个方面的工作：

（一）改革和创新政府监管机制方面

1、建立和完善省厅及各市建设主管部门安全领导小组职责；

2、建立稽查、巡查和督查、抽查相结合的机制；

3、抓薄弱环节，对事故企业和事故多发的地区实施重点检查；

4、改变重审批，轻监管的方式，依法加强对取得建筑安全生产行政许可的施工企业和“三类人员”的监督管理；

5、进一步落实安全生产目标管理责任制。

（二）加大安全生产投入，落实企业安全生产责任主体方面

1、根据国务院和省政府“关于进一步加强安全生产工作的决定”精神及省财政厅、安监局等四家的皖安监综[20**]147号文件精神，督促和指导企业进一步落实安全生产投入，不断改进和完善企业自身的安全生产条件；

2、落实企业安全生产主体责任，建立安全生产保证体系，即包括整个工地的安全责任体系、总承包和各分包企业之间的责任体系；

3、建立施工现场监督体系，即建立以建设监理为主的现场监督体系。

（三）深入开展以防高坠、防坍塌为重点的专项治理

20**年这两个类型的事故就占了全部事故的近70%。因此，必须深入开展这方面的专项治理。要探讨解决技术安全上的问题，制定有关技术安全政策。

（四）建立若干制度

1、建立省厅安全生产形势分析会制度；

2、建立各市和省属企业、中央企业在皖子公司、分公司的安全生产联络员制度；

3、建立事故企业负责人和事故发生地建设主管部门负责人的责任制度；

4、建立对各市安监站的考核制度；

5、建立安全生产费用单到制度；

6、建立开展对劳务企业的安全培训教育制度。

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