三、维护青少年合法权益，缓解社会安定主要矛盾

　　1、加强预防未成年人犯罪工作，使青少年成长环境不断优化。成立了市预防未成年人犯罪工作领导小组，加强对预防未成年人犯罪工作的领导。积极创建青少年维权岗，扩大了青少年维权岗的创建规模，去年全市新建优秀“青少年维权岗”21个，全市“青少年维权岗”已达78个。开通了青少年维权服务热线、心理咨询热线，创办了青少年心理学校，开展了法律援助、法律服务、法律咨询等各类服务。强化未成年人保护委员会建设，坚持例会制度，专题研究青少年健康成长问题。

　　2、帮助青年创业计划全面推进，缓解下岗现象带来的社会矛盾。随着企业改革的不断深入，下岗青工由于生活收入得不到保证，思想行为得不到组织约束，形成了一个潜在的不稳定群体。团市委通过深入实施下岗青工创业行动，以“青春不下岗，兴业再创业”为主题，广泛开展了“创办微型企业”、“帮助青年创业计划”、 “工岗快递”等一系列青春创业行动，教育和引导下岗青年创业兴业，为3万多人次的待业下岗青年提供了创业项目、技能培训、资金、政策等服务。去年10月，团市委通过举办牡丹江市下岗待业青年创业项目信息发布会暨劳动大集，为待业下岗青年提供了200多个创业项目。组织了70多人参加的下岗待业青年小老板创业培训班，目前已经有5人经过培训开店办厂。通过创办各类待业下岗青年再就业经济实体、建立牡丹江青年劳务输出培训基地、动员青年企业家、青联委员安置等多种方式，扩大了待业下岗青年实现再就业渠道，有力地缓解了我市就业压力，稳定了下岗青工人心，为维护社会稳定、服务青年、服务经济做出了积极的贡献。

　　3、加大“希望工程”实施力度，帮助失学儿童完成学业，缓解贫困地区、贫困家庭带来的社会矛盾。近年来，特困学生因生活困难，被迫辍学，引起家庭矛盾，学生过早进入社会，因未受良好教育而走入歧途的问题日益突出，影响了社会的稳定。我们团组织几年来开展的“希望工程”助学活动，为特困学生提供了及时的服务。通过向社会广泛募集助学资金，扩大救助范围、评寻希望之星”等形式，积极宣传“希望工程”，全市共建希望小学15所，救助失学儿童1154名。各级团组织还对下岗职工子女进行专项救助。通过开展青联委员“双百”助学行动，全市共救助下岗贫困职工子女230名。通过在中小学校开展“手拉手解困救助”活动，全市共结成少年志愿者手拉手对子5000对，帮助下岗职工家庭子女摆脱困境，完成学业。

　　四、开展青少年精神文明创建活动，增强社会安定主体力量

　　1、拓展青年志愿服务领域，积极发挥青年志愿者在综治工作中的作用。团市委在以往开展扶助孤寡老人、援助残障人员、帮教失足青少年等服务的基础，进一步拓展服务领域，组织全市五万名青少年志愿者以“每周两小时”为基本标准、以志愿服务为主要形式，积极参与综治工作。广泛开展青年志愿者助困行动。去年，为了响应市委扶贫济困、帮扶社会弱势群体的号召，在全社会大力弘扬中华民族帮困助弱的美德，团市委成立了牡丹江市青年志愿者“爱心超市”，并在东安区、西安区、阳明区、爱民区分别设立了青年志愿者“爱心超市”捐助站，方便社区低保户及青年志愿者“一助一”帮扶对象在青年志愿者“爱心超市”选择自己所需的救济物资。青年志愿者“爱心超市”自开放以来，已向社会弱势群体发放助困物资万余件，受助家庭近3千户。积极开展青年志愿者“筑城”行动。按照团中央、中央综治办有关通知要求，团市委向全市青年发出号召，用志愿服务的方式力所能及的参与社会治安综合治理工作。省电校团委组建了全市首支青年志愿者维护交通服务队，选择了市中心最繁忙的路段天桥北侧交通岗做为服务基地，组织学生利用课余时间到岗协助交警维持秩序，并通过制作宣传板、设立咨询台等形式向过往行人开展交通法规宣传教育。目前，这一活动从去年开始至今从未间断，成我市一道独特的风景线。

　　2、深化青年文明社区创建活动，营造安定祥和的社区环境。去年，我们抓住全国开展创建青年文明社区活动的契机，提出了“共建文明社区、营造安定环境”的工作口号，组织全市广大青少年积极行动起来，参与社区建设与发展，开展了以创造优良秩序为主要内容的青年文明社区创建活动。全市各级团组织建立健全了社区工作委员会，在阳明社区建立了全省首家社区青年中心，全市共创建社区读书室、健身广场等活动场所100余处，成立社区青少年维权服务站、团员服务区、“小哨兵”巡逻队、法律志愿者服务队200余个，积极参与社区治安维护体系建设。组织司法部门的青年文明号、青少年维权岗集体和法律志愿工作者深入社区，先后开展了青少年犯帮教工作、文明社区拒绝邪教行动、社区法律援助行动、法律义务咨询服务、未成年人禁入网吧、少年儿童平安回家等活动，引导青少年积极参与社区群防群治工作，加强对流动团员青年的管理，涌现出绿苑社区、阳明社区、清福社区等一批安定祥和的国家级青年文明社区典型。

　　多年来，团市委在参与社会治安综合治理工作中取得了一些突破性进展和创造性成绩，为我市社会治安的稳定做出了一定贡献。但我们也清醒地认识到工作中还存在着一些问题，如解决问题的方式方法不够多，抓大事、办实事的精力不够集中等。社会治安综合治理工作需要齐抓共管、常抓不懈，我们将在今后的工作中进一步增强求真务实和开拓创新的意识，积极转变思维方式和工作方法，为推进我市社会治安综合治理工作做出积极的贡献

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