二、履行职责，强化管理，努力争创一流

从组织上选任我到××中院任职的第一天起，我就反复思考两个问题：组织选任我任中院院长意味着什么？我当选中院院长以后该做些什么？我的体会一是要兢兢业业，勤于做事，二是要准确定位，恰如其分地扮好角色。因此，我高标准要求，高起点定位，尽职而不越位，干事而不越权，今年各项工作在创新中得到发展。我和中院党组主要抓了以下工作：

（一）审判职能得到全面发挥，维护了社会治安的持续稳定。

一是依法严厉打击了刑事犯罪。突出“严打”重点，严厉惩处各类严重暴力犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪，抢夺、盗窃等危害群众利益、影响群众安全感的多发性犯罪，全力维护社会稳定。尤其对姚志宏等60名被告人涉黑案（“5.13”专案）二审公开审判，并依法对该案姚志宏等4名主犯执行死刑，受到了市委及省院的好评。

二是依法化解人民内部矛盾纠纷，积极审理好了各类民商事、行政案件。切实加强了因国有或集体企业改制、企业破产、土地征用、城建拆迁等问题引发的群体性案件的审理。对涉及下岗职工、农民工、妇女、残疾人等弱势群体的案件，我院出台了《司法救助基金管理办法》，使经济困难的当事人打得起官司。加大民商事案件的庭前调解和诉讼调解力度，加大执行工作力度，有效克服和化解“执行难”。今年9月起组织了全市百日集中执行活动，效果明显。

三是逐步构建了信访工作大格局。健全了矛盾纠纷排查、多渠道处理工作机制，坚持定期摸排的做法，推行了接待工作经常化、接待人员专业化、接待管理动态化、接待服务人文化的信访接待机制。落实司法为民的要求，通过快捷立案、扩大简易程序适用、成立速裁庭等办法畅通群众诉讼渠道，及时有效地化解争端。在今年全市信访工作会议上，我院的信访工作受到了市委的表彰和推介。 www.dxs56.com

（二）加强规范化司法管理，大力提高司法公信力

一年来，我和党组一班人深入实践“公正与效率”主题，进一步强化质量观念和效率意识，把内部实施规范化管理和外部主动接受人大、政协等监督有机结合起来，实现了内外联动，大力提高司法公信力。

一是全面完善管理制度，为规范化管理奠定基础。成立了规范化管理领导小组，对全市两级法院的管理制度进行了全面修订、完善，共修改或制定中院管理制度63项，并突出抓好审判流程和案件质量两个重要管理环节的工作。

审判流程管理方面。在实现将所有案件及审判、执行和相关工作环节均纳入流程管理范围的基础上，加强对庭前证据收集、庭审举证、质证等环节的运作规范，加强开庭至结案全过程的跟踪；实施“三个五个工作日”制度；采用“法院专递”等方式。通过这些措施，规范了全市法院流程管理。通过强化院长责任，实行定期通报及“零报告”制度，今年全市法院杜绝了违法超期羁押和超审限现象。

案件质量管理方面。进一步完善了案件质量评查规则，成立了专门的评查机构；细化了评查标准，实现了对所有案件进行评查；通过《岗位责任制》和建立案件质量台帐、法官政绩档案等制度，实现了案件质量评查与法官业绩考核、晋职晋级相结合。去年1－11月，我院评查案件优良率达到98.83%。去年6月，在全国法院审判监督工作会议上，我院再次就案件质量管理工作介绍了经验。

二是主动接受人大及检察机关的法律监督和政协的民主监督。我和中院党组充分认识到人大监督的法律性和权威性，深刻领会人大监督与司法工作的互动关系，始终坚持在党委领导下、在人大监督下依法独立审判的政治原则和司法原则。同时自觉接受政协和其他各方面的监督，将监督作为确保司法公正的重要保障。我院聘请了包括代表和委员在内的20名法官形象监督员，多次召开座谈会，听取意见并认真整改；专门编印了《法院重大事项通报》，连同《××审判》刊物，定期寄送给代表和委员；组织集中走访代表、委员活动；适时邀请市人大常委会、市政协领导来院视察工作；今年开展了邀请500名代表、委员旁听100件案件庭审活动，反映良好。由于接受人大监督意识强、工作成效明显，我院将在省委召开的全省人大工作会议上作经验发言。

（三）加强指导，严格要求，基层建设进展明显

一是加强了对基层法院业务指导。成立了业务指导机构，并设立6个专题调研指导小组，每组由一名院党组成员挂帅，对口负责1－2个基层法院的指导。先后印发了《关于加强人民法庭工作的决定》、《关于规范审理民事案件行使自由裁量权应注意的若干问题（试行）》、《关于未成年人犯罪案件审判的若干意见》。通过印发案件质量通报，加强微观指导。

二是全面规划了基层建设。我和党组以省委召开全省加强人民法院人民检察院基层建设会议为契机，大力推进基层建设。一方面，积极主动争取市委支持，切实解决了一些制约基层建设的突出问题。另一方面，按照省院提出的“七化”目标，在全省法院率先制定了《基层建设五年（20**－20**）规划》。从而将加强基层法院工作与解决实际问题有机地结合起来。现规划已经市委批转印发各基层法院执行。今年来，绥宁县人民法院再次被评为全省“五好法院”；全市有3个人民法庭荣获全省指导人民调解工作优秀人民法庭称号。

三、率先垂范，廉洁自律，树立良好院风

领导的示范作用对一个单位的工作至关重要。因此，我和党组时时从公正执法、廉洁自律、遵章守纪三个方面入手，以“从我做起，向我看齐，以我为镜”为原则，处处起模范带头作用，从而为全市法院队伍建设和审判工作的开展奠定了坚实基础。

（一）带头公正执法。人民法院掌握着国家的审判大权，必须严肃执法才能完成好自己的神圣使命。我逢会必讲：任何一个院领导都不准给办案人员乱打招呼、定调子，划框框，不仅如此，还要主动为办案人员排除干扰，以便公正执法。 www.dxs56.com

（二）带头廉洁自律。“其身正，不令则行，其身不正，虽令不从”。班子起到了表率作用，抓廉洁才有说服力。因此，我和党组在抓班子廉政建设上始终不放松。首先是积极培养廉洁执法意识。年初议廉，平时督廉，年终评廉。教育班子成员自觉抵御金钱和物质的引诱，确保做到金钱面前不伸手，物质引诱不动心，生活方面不特殊，纪律面前严要求。同时，院长和干警之间层层签订了责任状。推行警示教育和诫勉谈话制度。报请市委批准，颁布了《××市法院系统廉政和公正执法基金奖励办法》，统一了全市法院廉政基金制度。

（三）带头遵守规章制度。我院制定了一套严密的规章制度，工作中，院党组成员都能遵章守纪，自觉接受各种纪律的约束。全院干警也自觉以党组为榜样，严格要求自己。今年以来，全院干警没有一人受到党政纪处分，在社会上树立起了良好的司法形象。

回顾20**年工作，总体上取得了不少成绩，基本上做到了尽职尽责。但离全面建设小康社会对法院的新要求还有不少差距。个人也还存在学习深度不够，领导方法和艺术尚需改进等问题和不足。今后，我将进一步努力学习，加强自身修养，以党的事业为重，以工作为重，淡泊名利，在党的十六大和十六届四中全会精神的指引下继续努力工作！

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