各位代表：

　　现在，我代表廊坊市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、20**年工作回顾

　　刚刚过去的一年，是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年。面对金融危机、甲流威胁的严峻形势和经济增长、国庆安保的艰巨任务，全市上下深入落实科学发展观，唱响“保当期增长、促科学发展”的主旋律，化危为机、攻坚克难，保持了全市经济社会平稳较快发展的良好势头。胡锦涛总书记亲临视察并对我市工作给予充分肯定。

　　(一)保增长任务圆满完成。全市经济在困难形势下跨越诸多障碍，呈现先期反弹、逐季回升、好于预期的可喜走势。全市地区生产总值完成1160亿元，同比增长10.8%；全部财政收入143.4亿元，增长17.4%，其中地方一般预算收入69.3亿元，增长19.5%；规模以上工业增加值392.4亿元，增长14.7%；城镇固定资产投资1172.5亿元，增长39%；社会消费品零售总额354.5亿元，增长18.1%；城镇居民人均可支配收入18333元，农民人均纯收入6834元，分别增长12.5%和11%。主要指标增速保持全省前列，规模以上工业增加值居第一位，地方一般预算收入居第二位，全部财政收入、城镇居民人均可支配收入和社会消费品零售总额均居第三位。全市用电量增速全省第一，贷款增幅、增量分居第一位和第三位。

　　(二)产业结构持续优化。编制实施服务业发展规划和工业倍增计划，以项目、产业、园区为抓手，同步推动经济增长和产业升级，金字塔型现代产业体系已具雏形。项目质量显著提高，实施投资千万元以上项目2264项，同比增加394项，其中亿元以上项目占30.6%，高新技术、装备制造、现代服务和现代农业项目占86%。重大项目建设进展加快，富士康产业基地一期投产，新奥薄膜太阳能电池投产并成功进入国际市场，华为产业基地投入运营效益良好，中兴产业基地、首钢装备制造业基地、廊坊科技谷、燕达健康城等项目建设进展顺利。产业升级加速推进，电子信息产业增加值增长53.1%，占到全省同行业的33.4%，装备制造、健康休闲、现代物流、金融服务等新兴产业蓬勃发展。园区承载力进一步提升，全市新增4个省级产业聚集区，5个园区实现扩区，廊坊开发区升级为国家级开发区。科技创新能力进一步增强，建成全国首家煤气化国家重点实验室、全省首家国家技术转移示范中心和专利技术展示交易中心，国家级家具质检中心落户香河。节能减排取得新进展，单位生产总值能耗完成省下达计划任务，二氧化硫排放削减5%，化学需氧量削减15.8%，在全省率先实现县县有污水处理厂。

　　(三)三年大变样扎实推进。把三年大变样作为加快城镇化进程的战略任务，打响拆迁整治、旧城改造、新城开发三大战役，全年完成基础设施投资158.8亿元，是我市城建史上投入最多的一年。启动7个城中村和光明片区、银河桥棚户区改造，完成拆迁225.7万平方米，腾出土地3853亩。实施了迎宾大道提升改造，完成新华路立面改造、和平路绿化提升等12项城市精品工程。市区新增树木500万株、绿地230万平方米，人均公共绿地面积达到12.7平方米。高速公路建设加速推进，市区南北交通和外围路网实现全面升级。县级三年大变样建设步伐加快，引进了上海绿地、深圳万科等一批战略投资者，积极推进城镇建设和村庄整理，城镇面貌明显改观。市级投融资平台建立，实现融资93.3亿元，各县(市)也都建立了相应公司，城建投融资实现历史性突破。

　　(四)农村经济稳步发展。全面落实强农惠农政策，发放各类支农补贴和家电、汽车、摩托车下乡补贴4.5亿元。粮食生产连续六年丰收，总产达到187.6万吨，增长5.5%。农业结构得到优化，新增造林30万亩，肉、蛋、奶、菜、果等主要农产品产量平稳增长，农业生态旅游持续升温。农业产业化水平继续提高，规模以上企业达到170家，带动农户50万户。农村改革稳步推进，县、乡、村三级土地承包经营权流转市场基本形成，完成土地流转45万亩。全民创业活力增强，新建创业辅导基地4家，完成创业培训18.3万人次，新增2个中国驰名商标、26个省著名商标，千人拥有民营企业数达到5.7家。新民居建设顺利推进，完成投资34.5亿元，80个省级示范村街建设别墅式、公寓式新民居985栋，农村生产生活环境不断改善。 www.dxs56.com

　　(五)改革开放不断深化。国企改制工作进展顺利，蓟县冶炼厂完成产权出让，明珠集团和商贸集团完成清产核资。财税体制改革继续深化，政府机构改革有序推进。着眼深度整合京津资源，全力推动规划、产业、交通对接。与北京签署《城乡规划合作交流机制框架协议》。成功举办北京?廊坊周，签约项目投资额达到302.8亿元。京唐高铁在香河设站，京廊轨道交通L2、M6线对接工作积极推进。

　　(六)民生保障持续改善。扎实推进六方面18项民生实事，完成农村劳动力向非农产业转移14.8万人次，城镇登记失业率控制在2%以内。城镇低保对象全部免费参加城镇居民基本医疗保险，农村低保对象免费加入新农合，新农合参合率达到87.4%。城乡低保实现应保尽保，五保户集中供养率保持全国领先水平。投资3000万元，建成高标准的市级社会福利院。建设经济适用住房41.5万平方米，在全省率先全部解决城区低收入家庭和农村特困、灾贫户住房困难。住房公积金保障作用不断增强，累计归集37.6亿元。投资1.1亿元建成10座水厂，解决了21万人的饮水安全问题。

　　(七)社会建设全面加强。我市在全国114个城市公共文明暗访测评中，列地级市第三位。启动实施了中小学校舍安全工程，完成3所市区中小学扩建和34所农村中小学标准化建设。我市连续四次通过全国科技进步先进市考核，主要科技指标创历史最好水平。农村卫生“三基两化”建设在全省率先达标，甲流防控工作取得胜利。文化信息资源共享工程覆盖面扩大，成功举办廊坊书法晋京展，新编历史剧《吕端》获省戏剧节全部6项最高奖。市体育场竣工，我市运动员在十一届全运会首获金牌。社会治安和信访稳定工作切实加强，我市被评为全国社会治安综合治理工作优秀市。安全生产和食品药品安全得到保障，建成省级食品安全检测中心。“计生惠民行动”深入实施，国防动员和双拥共建深入推进。民族宗教、外事侨务、广播电视、物价、档案、人防、气象、妇女儿童、残疾人、地方志等各项工作均取得了新进展、新成绩。

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