思路与对策

　　加大宣传力度,统一思想认识。我县有发展烤烟的天然条件,当前又面临着众多良好的发展机遇,如果不能抓住机遇,形成烤烟生产优势产业,较好地实现与全省“五大农业产业链”的延伸对接,即便有再好的生产优势也只是镜花水月,没有任何现实价值。因此,要乘势而上,抢抓机遇,加快推进烤烟产业化建设步伐。要广泛宣传当前烤烟生产的大好形势,让广大干部群众清楚地认识到,烤烟产业是当前财政增长、农民增收的“双赢”产业,使发展烤烟生产深入人心、家喻户晓,举全县之力,把烤烟产业做大做强。要结合当前开展保持共产党员先进性教育等各项活动,深入基层、深入村组做好群众工作,耐心细致地宣传过来及现在群众种植烤烟致富的好典型、好经验、好做法,广泛宣传当前烤烟生产的各项扶持措施和优惠政策。要客观地帮助农户分析种粮、种烟的比较效益,做到政策讲个清,账目算个明,使广大农户坚定信心,心甘情愿地投入到烤烟生产当中。

　　完善工作机制,调动各方积极性。烤烟生产发展的好坏,关键取决于能否充分调动各方的积极性。要进一步总结经验和教训,坚持以人为本,认真落实科学发展观,重点抓住烟农积极性和乡镇、村组抓烟积极性这两个影响烤烟产业发展的主要环节,在完善工作机制上狠下功夫。首先,要加强组织领导。要切实把烤烟生产列入重要的议事日程,有种烟任务的乡镇更要把烤烟生产列为本乡镇的专项推进项目,成立强有力的烤烟生产领导小组,组织、指导和协调烤烟生产,有计划、有目标、有专人负责地强力推进。其次, 要完善激励机制。要结合“双联”工作的开展,积极鼓励、引导下岗职工承包土地种植烤烟,允许干部投资、从事烤烟生产,并对做出突出贡献的单位或个人给予奖励。要进一步加大对种烟任务乡镇、村组干部抓烟的考核奖惩力度,把烤烟生产任务完成情况纳入乡镇年终“双文明”目标管理考核的主要内容,作为乡镇党政主要领导政绩考核的重要依据,让对烤烟生产有贡献的乡镇、村组干部政治上有地位、经济上有实惠,切实调动基层干部抓烟的积极性。要抓好样板示范,特别是有种烟任务的乡镇、村组干部要带头示范,以自己的实际行动来影响和带动广大农民种烟的积极性。

　　科学合理规划,提高规模效应。目前,我县烤烟生产正处于恢复发展的关键时期,要实现烤烟产业的超常规发展,有效对接全市烟草产业带及全省烟草产业链,科学合理布局、扩大种植面积、提高规模效应显得极其重要。根据我县实际,XX年将把蒲稳、朗江、青朗、堡子、坪村、林城镇、连山、岩头、若水、宝田等10个乡镇作为重点种烟乡镇。要围绕“突出重点、以点带面、做精做强”的总体思路,以“巩固稳定蒲稳等老烟区、全县逐步推广”为指导思想,尽早制定优惠政策,提前安排生产计划,及时将生产任务分解到乡镇、村组、落实到户到地块。要注意有效资源的合理配置,科学规划烤烟基本农田,积极协调种烟地块,引导农民在自愿的基础上将无劳力耕种的宜烟地,荒废的园艺场、旱土等向种烟能手、种烟大户集中,保证种植面积的落实。要坚持相对集中的原则,积极引导广大烟农从分散型零星种植向集约型规模种植转变,大力扶持烤烟专业村、专业组的发展,促使全县烤烟生产逐步向“产业化、规模化”方向发展。要正确处理好速度与效益的关系,严格坚持按计划种植,走可持续发展之路,避免重蹈因盲目扩大面积、贪图一时的繁荣,而导致长时期萧条的覆辙。

　　加强协调配合,强化服务管理。要切实解决我县烟叶生产超常规恢复性发展面临的各种矛盾和问题,各个部门的全力支持、密切配合和优质服务的作用不可替代。要加大服务力度,及早做好良种购置、烟苗培育、肥料、地膜、烤房建设规划和烟农培训等前期准备工作,适时做好烟叶生产过程中的技术指导和病虫防治工作。要突出科技兴烟,加大经费投入,抓紧研究适合我县烤烟生产的烟—稻、烟—其它经济作物轮作套种模式,加快科研成果转化,努力实现烤烟产业化建设扩面、提质和增效的目标。要强化服务管理,探索创新烤烟生产、收购期间矛盾调处的仲裁、协调机制,严厉打击制假分子和烟贩的违法行为,努力维护烟叶生产、收购的正常秩序。要加大环境创优。

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