（三）遵循政府主导、市场运作为手段的原则

　　古城

　　镇旅游的开发不同于其它旅游资源的开发，应改变以前纯粹依赖市场的做法。坚持以政府为主导、市场运作为手段的原则。由政府专门成立旅游开发领导小组，进行古城镇的旅游开发工作。由政府负责制定相关的政策法规，实施统一规划，加强市场统一管理，强化监督权利。由于政府是站在宏观全局的层面上来规划管理古镇旅游这一产业，所以政府相对能较好地统筹各方面的利益关系，在发展经济的同时兼顾到社会的发展，能够协调好局部利益与整体利益之间的关系。 www.dxs56.com

　　（四）加强立法

　　保护古城镇旅游资源，保证古城镇旅游健康发展，要建立在立法基础上。以法律的形式来规范、保护、开发古镇旅游，做到有法可依，执法必严。如山西省人大常委会就通过了平遥古城的保护条例，从法律上保证了山西平遥古城文化遗产能够得到很好的保护，政府同时为古城旅游的可持续发展制定了很多的保护性政策。通过立法保护古城镇可持续旅游的作法具有刚性，立法是保护古城镇旅游资源及保证古镇旅游可持续发展的重要手段。

　　（五）遵循保护优先原则

　　在旅游开发过程中，当遇到多种利益发生冲突且难以平衡时，要遵循“保护优先”的原则，顾全大局，以长远、全局利益为重，而不能只顾眼前与地方利益。要树立“古城镇旅游开发是为了更好地促进古城镇保护”的古城镇旅游开发理念。由于历史原因，导致我国古城镇很多文化遗产遭到严重破坏甚至消失。对于那些受损或消失的部分，在原真性、整体性、可持续性的基础上，坚持“修旧如旧”的原则；对于现存较好的文化遗产，一定要十分珍惜，要尽最大努力保全它们，在实际工作中，遇到争议先搁置。

　　（六）遵循合理开发原则

　　合理开发，就是一方面要做到有约束、有限制的开发，尽量少开发，多利用，尊重历史的原貌，不能为追求短暂的经济利益而牺牲整个古城镇的历史文化价值，杜绝缺乏科学规划的盲目开发。重复建设的粗放型开发模式不能采用，侧重软开发，即文化价值方面开发；另一方面要充分考虑古城镇的环境容量、资源承载力，严格控制游客数量，严防由于游客的超载带来古城镇生态环境、文化遗产的破坏。 www.dxs56.com

　　（七）实施创新的积极营销策略

　　每个古城镇结合自身特点，从不同角度创新出适合自己的营销手段保持古城镇对游客的吸引力，维持和延续古城镇的旅游生命周期，促进古城镇旅游的发展。如果不是世界和国家文化遗产的古城镇要积极去申请，在申请过程中就会扩大国际国内影响。如果申请成功，则将获得联合国相关组织、国家、地方政府各方面政策的支持，大大拓宽了发展所需要的资金及技术支持。又如为了适应当前休闲度假旅游、增值旅游的新潮流，主题特色化就是一种很常用且重要的营销方法，深入挖掘古城镇的文化内涵，显示不同的个性风格和人文环境，形成自己的文化品牌，以此来吸引文化旅游者。

　　结论

　　发展是硬道理，当然古城镇也要发展。但由于古城镇蕴藏有大量的文化遗产，具有特殊历史文化价值，它的发展同时必须要肩负保护古城镇文化遗产的历史使命。丰富的文化遗产使古城镇依靠旅游产业快速发展，发展旅游产业是为了提高古城镇原居民的生活质量，同时达到更好地保护古城镇的文化遗产目的。要作到上述的良性循环，就必须以科学发展观为指导，处处“以人为本”，坚持科学发展道路，坚持科学规划、政府主导、合理开发、保护优先的原则，坚持通过立法形式来保护古城镇旅游资源，保证古城镇旅游可持续发展。

　　参考文献：

　　1.余丹.资源开发与市场.中国商业出版社，20xx

　　2.周庄镇党委、政府.周庄镇志，1992

　　3.科学发展关学习读本.学习出版社，20xx

　　4.山西省平遥古城保护条例.山西省九届人民代表大会常务委员会，1998 www.dxs56.com

　　5.云南省丽江古城保护条例.云南省十届人民代表大会常务委员会，20xx

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