近年来，青岛市粮食局在上级党委政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实国家、省粮食局的工作部署，围绕粮食安全这条工作主线，深化粮食流通体制和粮食企业改革，不断推进行政职能转变，加快粮食事业发展，建立了“一个中心、两个体系、两个机制”（以粮食安全为中心；建设粮食储备体系和流通体系；建设社会粮食管理机制和应急供应保障机制），取得了精神文明和物质文明建设的丰硕成果。连续4年被评为山东省粮食系统先进单位和青岛市文明单位标兵。主要事迹如下:

　　一、粮食储备体系建设走在全省前列

　　1、充实地方储备。自20**年以来，我市进一步完善两级地方储备体系,按照销区6个月储备的要求，充实了地方粮食储备，全市由过去的18.05万吨增加到38.4万吨，20**年，经市政府批准，进一步调整了粮食储备结构，新建立了5220吨稻谷、3000吨面粉和1000吨花生油的应急储备。地方储备规模全部储存实物到位,进一步增强了政府的宏观调控能力。

　　2、加强地方储备粮库建设。青岛市粮食局积极争取政府支持，多渠道筹集资金，加大对地方粮食储备中心库建设和改造的力度。自20**年以来，全市通过政府出资和利用城区仓库土地置换等多渠道筹资投资近1.8亿元，新建地方储备粮高大平房仓库仓容35.4万吨，占全市储备总规模的92％，加上20**年粮改前建设的标准库房，全市已经基本实现了两级地方储备粮集中存放的目标。

　　3、加强储备粮规范化管理。在仓储管理上，每年突出一个主题，设定一个目标，迈上一个台阶。20**年，在全市开展了以“提高管理水平、创新管理理念”为主题的仓储管理年活动，20**年又开展了“争创一流岗位、达标粮库”活动，积极推行标准化管理，达到了规范化管理的标准，当年市级粮食储备库和城阳粮食储备库被评为山东省规范化管理示范粮库。20**年,根据省粮食局关于开展储备粮规范化管理年活动的文件精神,全市深入开展了争创规范化管理示范库、示范岗活动。20**年5月份,省粮食局在青岛召开了储备粮规范化管理现场会，市粮食局在会上作了典型发言。20**年底，市粮食局对争创规范化管理示范库活动的单位进行了考核验收，评出青岛市规范化管理示范粮库5个、规范化储粮示范岗8个，评选表彰了25项仓储职工优秀技术创新成果，使全市的粮食仓储管理水平不断提高。

　　4、职工技术素质有了新提高。为提高粮食职工的业务技术素质,与市劳动保障局组织编写了《青岛市粮食保管员职业技能标准》和《青岛市粮食保管员职业技能鉴定规范》，于20**年开始,组织粮食系统的保管员、检化验员、消防安全员开展技术比武活动。20**年又组织开展青岛市职业技能大赛粮食赛区粮食保管员技能比赛，获比赛前6名的由市劳动保障部门确定为技师，获得第1名的被确认为高级技师，并被市政府授予市粮食保管员技术状元称号。通过开展培训和竞赛活动，职工的业务技术素质明显提高。

　　二、区域性粮食市场建设达到省内一流水平

　　为适应粮食市场化改革的需要，发挥粮食市场调节供求的作用，20**年，青岛市粮食局利用第三粮库临近港口和铁路、公路交通便利的有利条件，采取市场化运作的方式，扩建了青岛市粮食综合批发交易市场。市场投资800万元，于当年底建成并投入使用，交易区面积8000平方米，吸纳经营业户130家，是青岛市口粮现货批发专业市场。20**年市场交易量为12万吨，20**年达到16万吨，20**年达到19万吨，交易量是扩建以前的10倍，该市场已发展成为青岛地区的粮食集散地。20**～20**年，交易市场成功举办了5次中央和地方储备粮的竞价交易会，取得了较好的效果，被国家粮食局选定为全国的粮油信息监测点，是山东省内唯一一家被选定的粮食批发市场。在近几年的多次市场粮价波动中，青岛粮食批发市场发挥了快速调节供求、稳定市场粮价的作用。在发展市级粮食市场同时，积极推进区市粮食市场建设，胶州粮食批发市场已开工建设。 www.dxs56.com

　　三、粮食购销企业改革取得突破性进展。

　　（一）深化粮食企业内部三项制度改革

　　自20**年以来，青岛市粮食局在粮食市场化改革中，以打破乡镇行政区域界限，实施以强带弱战略，对购销企业的布局进行调整，并采取一个法人代表兼任多个企业的方式进行整合，使购销企业由原来的135个归并为20**年的79个，发挥了优势企业的拉动和带动作用。同时，推行了企业负责人竞争上岗、年薪制和联购联销分配制，对企业的内部分配制度和用人制度进行了改革，促进了经营机制的转换。在发挥粮食购销企业主渠道作用、掌握粮源方面，全市粮食购销企业大力发展粮食订单收购，经过3年的试点和推广，20**年秋季优质小麦订单种植、收购面积已发展达50万亩，比上年翻了一番。全市近四年平均年粮食购销量达到183.3万吨，比放开前的20**年增长7％，较好地发挥了购销企业的主渠道作用。

　　（二）完成了国有粮食购销企业改革任务

　　20**年，按照省政府的部署，市粮食局负责组织、协调和指导国有粮食购销企业改革工作。根据省改革方案的要求，结合本市实际，市局起草、制定了《青岛市人民政府关于深化国有粮食购销企业改革的意见》，召开了5次国有粮食购销企业改革工作会议，对粮改工作进行安排部署、检查调度。市粮食局领导分片包区市，深入基层与各区市一起研究制定改革方案，一起研究解决在方案实施过程中出现的问题。同时，市局积极争取和协调市财政，落实粮改相关配套政策，青岛市按照补助标准高于省拨标准，一次性拨付各区市粮改补助资金746万元。各区市也都通过资产处置优惠政策或财政补助等方式给予支持，至20**年3月底，各区市共解除劳动合同分流职工及置换身份2242人，发放经济补偿金4032万元，办理内部退养、退休320人，保留暂不解除劳动合同的特殊人员78人，改革后国有粮食购销企业共有在职职工509名（其中78人已置换身份），比改革前减少了83%。在改革中，通过出售改制等方式重新安置已置换身份职工809人。同时，市粮食局积极配合农发行在年底前将已认定的6.83亿元政策性亏损挂账全部从企业剥离出来。在粮改中，我们严格按政策、程序操作，妥善安置了企业职工，确保了社会稳定。全市共有55个企业进行了产权制度改革，退出了国有资本，新组建了8个国有及国有控股的骨干粮食购销公司。

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