把真诚献给职工
----市粮食局党委书记、局长
    市粮食局下属9个基层单位，20**年未职工405人，其中退休人员63人，在岗职工仅有102名，大多数职工下岗待业。

粮食是人民生活的必需品和重要的战略物资，由于它的重要性，引起中央到地方各级政府的高度重视，由于受长期计划经济的影响，加上多年来国家对粮食行业一直实行“三项政策，一项改革”的管理方式，其结果是保护价收购的粮食远远高于市场价，无法实现顺价销售，资金只封闭而无法运行。这种体制和政策使粮食行业陷入既不象计划经济，又不是市场经济的境地，根本无法按市场规律运行，最终导致职工大批下岗失业，生活无着。在这样的情况下，20**年初，李中州同志到粮食局担任党委书记、局长，他深感责任重大，压力也更大。同时也激起了他一心一意为职工谋利益，带领广大职工干事创业的勇气和热情。

为官 要把职工的冷暖放在第一位

春节临近，如何让职工过年，让职工吃上饱饭，成为他上任的第一件大事。20**年2月4日，他到粮食局报到的当天晚上就组织召开党委会，专题研究如何开展对困难职工救济，帮助他们过春节的事情，决定党委5名成员每人带领一组分片包干深入职工家中慰问，了解职工生活状况，听取职工意见和建议。但单位没钱怎么办？他就带头表态从家里拿出1万元用于困难职工救济。腊月二十九下午他再次召开党委扩大会，听取各组调查情况汇报，并对调查的情况进行了分类汇总。让大家对职工做到心中有数。春节放假期间，他挨门挨户走访了离退休老职工，虚心听取他们对工作中存在的问题和解决的办法与建议。正月初七他们提前上班，再次召开党委会，研究如何在最短时间内解决职工的基本生活问题和退休职工的医疗费问题，最后决定充分利用现有政策，在最短时间内解决下岗职工的基本生活费和退休职工的医疗保险问题，并于正月初八下午召开了包括离退休职工在内的职工大会，在大会上提出了“以发展保稳定，以稳定促发展”的指导思想，同时明确提出：“关心职工生活是我们义不容辞的责任”。接着他带领班子成员定责任、定任务，限期完成，在当地社保部门和民政部门的支持下，仅用一个多月时间，为177名下岗职工办理了下岗手续，使其转入再就业中心，享受下岗职工基本生活费保障，并为其中42名特困职工办理了城镇居民最低生活费救济。经过两个多月的努力将系统内具备条件的6家企业办理了职工医疗保险，解决了职工特别是老职工就医难的问题。又用4个月时间清缴了长期拖欠的职工“双金”，解除了职工的后顾之忧，粮食系统这个老大难单位的稳定问题得到了缓解。他的这种做法得到市领导的充分肯定，得到了离退休老职工的支持，赢得了广大干部职工的理解。有一位退休老职工对市领导说：我找了四、五年，甚至多次上访都没有解决的问题，中州到粮食局后两三个月就解决了，我很满意，我一定动员其他老家伙们全力支持中州的工作。

创业 要有科学周密的工作计划

  “人无远虑必有近忧”。职工没有人上访，没有人告状只是暂的，要想办法从根本上解决职工的生活、工作问题是一项长期而艰巨的工作。面对政策性业务逐渐减少，零售市场丢失怠尽的局面，如何使企业持续生存与发展，如何从根本上解决职工再就业成为摆在他面前的重要课题，于是他带领一班人深入调查研究，澄清家底，然后召开会议分析研究粮食政策的变化，分析市场形势，查找本系统的优势和略势，认为随着粮食流通体制改革的深入和粮食政策的变化，过去吃政策饭的局面将一去不复返，而现有企业均因规模小、包袱重、地理位置偏僻等原因很难有所作为，义马又是一个小市，粮油零售市场极为有限，要想从个体户手中将已丢失的市场夺回来，一是不可能，二是得不偿失。为此他经过反复研究，并在广大职工中开展了“面对改革新形势我们怎么办”的大讨论。最终决定，“以大力开展多种经营为契机，以打造义雪品牌为突破口，用三年时间将系统内具备上岗条件，愿意二次上岗的职工全部安排上岗，从根本上解决职工的工作、生活问题，稳定职工队伍，实现二次创业。按照这一思路，他们制定了下岗职工再就业三年规划，即：20**年优先安排双下岗职工、老职工子弟、下岗复员军人100名，20**年安排下岗职工100名，争取120名，20**年把具备条件愿意上岗的全部安置。方案已制订，目标已明确，但在实施过程中却遇到了意想不到的困难，如上什么项目，资金从哪里筹措、采取什么样的组织形式等，班子成员和职工都眼巴巴地看着这位领头人，但李中州坚信“只要心里装着职工，诚心不变，就能够克服各种各样的困难”。“车到山前必有路”。他提出开展多种经营的20字原则：“转变观念，大胆创意，慎重论证，科学决策，重在机制”。首先是转变观念，20**年3月初，他借钱组织企业领导班子和机关中层干部开始了外出参观考察的征程，拉开了该局大力开展多种经营的序幕，他们先后赴洛阳、郑州、山东济南、莱西、许昌、焦作、濮阳等地进行参观考察，白天参观考察，晚上开展讨论，扬长避短寻找项目。这一措施使企业领导班子和机关中层干部大开眼界，一部分人的思想观念开始转变，有一个企业负责人说：“这近半月我们真是开了眼界了，要不是这次局里组织我们出来参观，在家里我们啥事也干不成，回去后我们一定想办法先上一个项目……”。考察结束后，他组织召开党委扩大会议，认真分析，总结前些年开展多种经营的经验教训，分析本系统的优势和劣势，使大家做到心里有数，在劳动部门的支持下对50多名下岗职工进行业务技能培训。 www.dxs56.com

就业 要从开拓经营项目开始

经过市场考察和反复讨论，大家认为目前粮食部门非常困难，资金不足，职工缺乏专业技术，搞工业项目不具备条件。于是他便引导职工扬长避短，围绕服务行业选择短平快项目及时上马。首先，发动职工入股5万元对已停产两年的日产15吨面粉厂进行技术改造，于3月底投入生产，安排职工12名上岗，职工月工资450元左右，生产不含任何添加剂的“鑫鑫”牌、“义雪”牌系列面粉，产品一上市便受到市民的欢迎。该厂20**年3月至12月实现利润近3万元，今年仍保持较好的势头。新义街粮店由于城市规划等原因，居民全部搬迁到新市区，丧失了经营的基本条件，该粮店外出考察后，思想观念转换很快，他们组织4名职工入股8万元，利用义马盛产煤炭的有利条件，于4月初在310国道边建立煤场，开展煤炭经营，去年销售煤炭20**0多吨，4名职工20**年4月至12月人均收入达1.3万元，今年他们又易地建立煤场，进一步扩大了经营规模，同时从经营煤炭实现的利润中拿出8万元，吸收朝阳路粮店6名下岗职工入股，在移民新区租用近200平米房屋开办社区超市。目前，正在加紧筹备，预计8月初开始营业。直属仓库利用豫西盛产天然杂粮的优势，开发出“义雪”牌精品杂粮，全部采用手工精选、真空包装，生产小米、玉米糁、玉米片、绿豆、黄豆、燕麦、荞麦等30多个系列产品，产品除当地销售外，去年8月份，成功打入广州市场，目前在广州四大超市73家连锁店，销售形势较好，王明义副省长去年在武汉第四届全国粮油精品展示会上看到“义雪”牌精品杂粮后，非常高兴，当即指定为对外省朋友的专用礼品。春节前夕，省直各厅局纷纷订货，供不应求，该项目安排11名下岗职工上岗。在他的带领下，去年4至6月间又陆续兴办了义雪豆业、油脂批发中心、粮油超市等一批小项目，使一大批下岗职工重新上岗。去年上半年三门峡市粮食局组织在义马召开了多种经营经营现场会，粮食系统60多名中层干部参加，会上对义马粮食系统围绕粮食作文章，跳出粮食求发展的做法给予了肯定，同时也给李中州提出了更高要求。他认为我们仅仅是刚做了一点工作，市局就到我们这里召开现场经验交流会，自己感到脸红，因为还有一批下岗职工仍然在饥饿和温饱线上挣扎，急需他去关心、去救助。为此，他再次带队外出考察，先后，赴洛阳外语学院、郑州信息工程学院、测绘学院和石家庄考察学校后勤标准化服务项目，把目标集中在学校后勤标准化服务这块大蛋糕上，经过认真学习考察分析和借鉴外地经验，利用义马新建高级中学的机会，制订了详细的方案，向市有关领导汇报拟在新建高中开展餐饮标准化服务的想法，引起了市领导的高度重视，市领导亲自出面协调，很快与义马市高级中学签订合同，接着他一方面组织编制学校标准化服务的操作规程、配料标准和有关规章制度，另一方面发动系统内职工入股筹集资金，开始现场布置施工和设备订购。经过一个多月的辛勤努力，于20**年9月1日义雪餐饮中心顺利开业。由于价格合理，操作程序严格，干净卫生，很快达到学校认可、学生满意、家长放心的效果，义马市卫生防疫部门在高中厅餐建立了饮食卫生示范窗口。该项目投资23万元，安排下岗职工33人，为1200多名师生提供干净卫生、经济实惠可口的饭菜。去年下半年和寒假期间第二所、第三所学校餐饮标准化服务项目陆续投入运营。

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