十、依法办理行政复议案件，做好化解行政争议工作

　　为贯彻执行《行政复议法》和中办发《关于预防和化解行政争议健全行政争议机制的意见》（20**）27号文件精神，先后印发了《关于进一步加强行政复议和行政应诉工作的意见》、《关于贯彻实施<行政复议法实施条例>进一步加强行政复议工作的通知》、《厦门市行政复议工作规程》和《关于印发补充行政复议法律文书格式的通知》等文件，规范行政复议案件的具体操作程序，除执行国务院法制办制订的行政复议文书格式样本外，市法制局结合办案实践还制订了行政复议口头申请笔录、行政复议立案审批表、第三人参加行政复议通知书、行政复议调查笔录、行政复议讨论笔录、行政复议送达回证和卷宗目录等行政复议文书格式样本，以规范全市各级行政复议机关行政复议文书的格式。同时，根据《行政复议法》相关规定，细化了行政复议办案制度，如申请人来信来访接待制度、复议案件登记制度、复议案件集体讨论制度、复议案件报批制度、复议案件办理时限制度、复议案件卷宗归档制度等。探索行政复议调解结案方法。探索改革创新化解行政争议的新方法，有效地将行政争议化解在基层，化解在初发阶段，化解在行政程序中，努力做到定分止争，案结事了。针对个别单位存在的不履行市政府行政复议决定的情况，我市将履行行政复议决定情况列为执法检查内容，对拒不履行的，由市监察部门发出监察建议书督促履行，强化政府层级监督的权威。

　　十一、发挥政府法制机构在政府依法行政工作中的参谋、助手和法律顾问作用

　　厦门市法制局成立于1984年8月，属市政府组成部门，设单独党组，独立财务，现有工作人员25人，设办公室、法规处、行政执法监督处、行政复议应诉处和规范性文件备案审查处5个处室。市政府在政府立法、行政执法监督、行政复议应诉以及推进全市依法行政等工作中，始终注重发挥市法制局的职能作用，市政府常务会议都要求市法制局领导列席，对相关问题提出法律意见。同时，市政府有关涉法事务也都征求市法制局意见，重要工作市法制局还要派出人员直接参与，把好法律关，出台重大政策规定都由市法制局事先进行合法性论证和审核后，再报市政府领导签发，确保政府行为合法有效。各区政府也充分发挥政府法制机构在依法行政中的参谋、助手和顾问作用，建立了法制机构负责人列席政府常务会议制度、涉法事项由法制机构进行合法性审查制度、规范性文件审查制度等，为政府决策提供法律服务。 www.dxs56.com

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