为全面贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，落实自治区党委的重大决策与工作部署，抢抓《广西北部湾经济区发展规划》（简称《规划》，下同）全面实施等重大历史性机遇，推动北海科学发展、加快发展、率先崛起，按照市委、市政府关于开展“继续解放思想大讨论暨创新年活动”的部署，从20**年2月下旬到12月底开展继续解放思想大讨论暨创新年活动。为使这项活动顺利开展并取得实效，特制定方案如下：

　　一、指导思想

 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的十七大精神、胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神和全国组织工作会议精神，紧密联系加快建设富裕文明和谐新北海、全面建设小康社会的宏伟目标，坚持以解放思想为先导，以科学发展观为统领，以学习宣传和贯彻落实《规划》为契机，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力破解司法行政工作发展难题，着力树立司法行政干部新形象，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。

　　二、目标要求

 开展继续解放思想大讨论暨创新年活动，要坚持紧扣主题、把握导向，抓住重点、带动全面，做到统筹协调、科学安排、确保成效。要把开展继续解放思想大讨论暨创新年活动与深入学习贯彻党的十七大精神相结合，与学习贯彻胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神相结合，与贯彻落实科学发展观结合起来，与加强党的建设结合起来，与学习、宣传和实施《规划》相结合。要把解放思想贯穿于司法行政工作的各个环节，体现到司法行政工作的各个方面，用推动科学发展、促进社会和谐的实际成果来衡量和检验大讨论活动的成效。要以服务中心、推进改革、发展**、加强基层为重点，以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，求真务实，狠抓落实。要以大讨论活动为动力推动当前各项工作，边学习边贯彻，围绕党政领导班子建设、干部队伍建设、法制宣传、基层人民调解、公证律师管理、法律援助、法制建设等工作，学习总结生动的实践典型，用成功的经验指导面上工作，努力使司法行政工作在解放思想中见到新成效；要抓紧实施已经谋划和部署的工作项目，努力使司法行政工作在解放思想中取得新进展；要组织调研党员干部群众关注的热点难点问题，积极探索、大胆实践，使司法行政工作在解放思想中实现新突破。要以开展继续解放思想大讨论活动为契机，大力加强司法行政部门政治建设、能力建设、作风建设，努力造就一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质司法行政干部队伍，使司法行政工作更好地为党和国家工作大局服务，更好地为党员干部职工服务，更好地为人民群众服务，努力做到让全党满意，让人民满意，为我市经济社会又好又快发展提供坚强的保证。

　　各科、室、部、中心要认真对照检查、查找差距、分析原因，明确努力方向，选准创新突破口，抓住难点重点，着力解决制约司法行政工作发展的突出问题。要根据新形势、新任务、新要求，用新观念、新思路、新举措实现新突破、取得新成效，开创新局面。

　　三、方法步骤

　　这次继续解放思想大讨论暨创新年活动，分四个阶段进行。具体方法步骤如下：

　　第一阶段：学习动员阶段（2月下旬至3月中旬）。政治部负责组织局机关人员由局领导进行集中动员，抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个活动奠定思想基础。要重点学习党的十七大精神、胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，学习郭声琨书记的《新春寄语领导干部》系列文章。要建立健全学习制度，举办多种形式的报告会、学习会、讨论会，帮助党员干部学习理论，认清形势，理清思路，在学习的基础上统一思想，提高认识，更新观念。 www.dxs56.com

　　第二阶段：讨论调研阶段（3月下旬至4月下旬）。主要任务是围绕通过改革创新实现科学发展、加快发展、率先崛起开展调查研究和讨论交流，为科学决策奠定基础。要开展深入的调查研究，把握北海市情，了解本单位、本科、室、部、中心工作的实际情况和存在的主要问题，广泛征求干部群众的意见建议，撰写调查报告，总结干部群众在实践中创造的好经验、好办法，在凝聚群众智慧中解放思想。要在深入调研的基础上，围绕解决存在的主要问题深入开展集中大讨论，通过广泛讨论认真查找差距和不足，进行分析归纳，形成决策意见。

　　第三阶段：完善措施阶段（5月份）。主要任务是集中研究改进工作的意见，形成解决问题、加快发展的方法、措施、政策和制度，推动工作。要针对学习讨论阶段查找出的问题与差距，制定具体的对策意见，形成服务科学发展、加快发展、率先崛起的办法、措施、政策、制度，着力解决存在问题。要切实加强对决策部署的督促检查，确保继续解放思想大讨论暨创新年活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动。

　　第四阶段：推进全面创新阶段（6月至12月）。主要任务是围绕实现科学发展、加快发展、率先崛起，按照实施《规划》的任务和要求，充分发挥广大干部群众的积极性、主动性和创造性，全面推进发展思路创新、机制体制创新、人才队伍建设创新、科技创新等，突破发展难点，增强发展活力，全面完成全年的目标任务。

　　四、组织领导

　　各科、室、部、中心要进一步增强政治责任感，把继续解放思想大讨论暨创新年活动作为当前一项重要工作，精心组织，妥善安排，在更高层次、更深程度、更广范围上扎实推进继续解放思想大讨论暨创新年活动，推动北海经济社会又好又快发展。

　　1、成立领导机构和办事机构。市司法局成立继续解放思想大讨论暨创新年活动领导小组和具体办事机构，负责活动的组织领导和协调。由局党组书记、局长冯永昌同志任组长，副局长唐倩、方诗生、纪检组长唐启文、政治部主任劳子荣同志任副组长，各科室、中心负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，劳子荣同志兼任办公室主任，张庆清同志兼任副主任。

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