为加强基层党组织的战斗堡垒作用，提高支部的凝聚力、向心力，根据《黄冈市公安局保持共产党员先进性教育分析评议阶段安排意见》、市局保先办《关于做好分析评议阶段几项具体工作的通知》，结合分析评议阶段各方面对本单位、支部的评议意见，特制定本方案。

　　一、指导思想和原则

　　指导思想：以提高支部战斗力、凝聚力、向心力为着力点，以践行“三个代表”重要思想为落脚点，以强化宗旨意识为目的，不断强化支部的战斗堡垒作用。

　　原则：坚持解放思想，实事求是的原则;坚持结合实际，促进工作的原则;坚持有则改之，无则加勉的原则，全面加强和提高支部的团结、协作、民主、务实的工作作风。

　　二、整改的重点和方向

　　根据收集汇总各方面对本单位、支部的评议意见，支部对照党章规定的支部权利、义务，在全体党员讨论的基础上，第十四支部的整改重点和方向有以下三个方面。

　　1、支部组织职能没有很好发挥，学习的氛围不浓。在理论知识的组织培训、集中学习上没有统筹规划，合理安排。工作实践中，有“急用急学”、“应付敷衍”倾向;

　　2、作为政法机关的基层党组织，在与兄弟单位、业务上级、监督部门的横向联系上不够紧密;

　　3、支部的团结协作精神、民主集中作风有待进一步加强;

　　4、支部的宗旨意识、务实精神与现实不相适应，有待进一步加强。

　　三、整改措施和步骤

　　1、以制度作保障，强调学习的针对性、时效性、组织性、系统性。作为公安部门的一线单位，在具体的公安工作实践中，一要不断强化和推动“以理论指导实践，在实践中检验理论”的学习模式;二要不断强调学习的针对性和时效性，要结合监管工作的性质和任务，不断提高监管民警，尤其是共产党员的理论水平，提高他们活学活用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想的能力，不断提高理论知识的更新进程;三要不断体现学习的组织性、系统性。支部在组织民警学习理论时，应加强组织的职能作用，系统地对理论进行深入浅出地讲解、分析，不断加深民警对理论知识的理解。

　　为此，第十四支部建立了党员、民警学习制度，坚持以制度作保障，不断强化学习的重要作用。一是在监所星期五例会上，加入理论知识的学习。制度要求在学习中，要对近期国际、国内发生的时事动态，当前的理论动向，通过读报、传阅文件等形式，组织民警进行学习;二是坚持集中学与党员、民警个人自己学相结合的灵活学习机制;三是建立学习考核制度。对党员、民警的学习效果，在适当时候进行抽查，通过出思考题、论辩题、讨论题的形式，考核学习成效。

　　2、坚持联系制度，进一步细化监管部门与法院、人民检察院、业务指导部门的联系方式、方法。坚持联系制度，是保障基层部门与上级业务指导部门、监督部门之间信息通畅的必要手段。在这次征求意见中，部分单位对我支部提出了加强联系的意见，这反映出在过去的工作中，我们在这一方面还做得不够好。为此，我们拟完善联系工作制，进一步细化联系的方式、方法。一是建立信息反馈制，对必须及时反馈的基本信息规定时限;二是规定业务工作定时汇报;三是真实反映情况，争取各级部门对监所工作的支持。

　　3、加强支部成员之间的团结协作精神，坚持民主集中制原则。支部有无战斗力的核心因素是，支部一班人是否团结协作，是否在公安监管管理决策中，坚持民主集中制原则。这次反映的问题中，有的群众和党员提出了有关这方面的意见和建议。第十四支部成员在看到这一意见后，冷静地进行了剖析，都认为，这个意见提得很好，也很及时。支委在讨论后认为，应一以贯之地坚持民主集中制，一以贯之地加强团结协作。

　　4、强化宗旨意识，解决群众反映的突出问题。宗旨意识是一个关键性问题，工作搞得好不好，群众支持不支持，宗旨观念不动摇是关键。第十四支部拟从以下几个方面，不断强化宗旨意识。一是支部要多关心干部、群众的生活及福利待遇。在今后一至两年的时间内，职工的具体岗位、基本工资、养老、医疗问题要落实;二是在市局财务制度落实后，民警的值班补助要适当提高;三是要加强看守所的内务管理，不断完善制度，规范程序，形成以制度管理、约束、激励人的良好氛围;四是监所等级化管理、规范化管理要进一步落实。

　　黄冈市公安局第十四支部

　　二0XX年四月二十日