根据《关于20**年全县民主评议政风行风工作实施意见》，结合《20**年全县卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》，我县卫生系统民主评议政风行风工作已进入整改建制阶段。在巩固前阶段民主评议政风行风成果的基础上，针对自查自纠、民主座谈、问卷调查反馈和社会各界反映的意见和建议，为切实抓好整改建制阶段工作，着力解决好群众反映的问题，确保卫生系统民主评议行风工作扎实推进，取得实效，实现全县卫生事业又好又快发展，现结合工作实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕改革发展稳定的大局，以关注民生、解决群众“看病难、看病贵”问题为主题，本着实事求是的态度，坚持“标本兼治，纠建并举，民主监督”的方针和“有则改之，无则加勉”的原则，认真抓好民主评议政风行风整改措施的落实，切实改进工作作风，不断提高工作效率和服务质量，树立“忠于职守、执业为民、乐于奉献、廉洁行医”的卫生行业新风尚。

　　二、整改目标和任务

　　针对查摆发现的问题，认真开展整改，实现“五个进一步”工作目标：干部职工的思想观念进一步转变；依法行政能力进一步增强；医疗服务行为进一步规范；医疗服务质量进一步提升；群众满意度进一步提高。

　　三、整改内容

　　在前阶段工作中，我们通过发放征求意见表、召开座谈会、上门走访调研、设立投诉电话、电子信箱、调查问卷等多种形式，广泛征集意见和建议，结合县行风评议督导员综合评议情况，归纳起来主要有以下四个方面：一是基层医疗单位及城镇社区、村卫生室硬件设施有待加强；二是医务人员收受红包回扣、开大处方、不合理用药、检查等现象还不同程度地存在；三是医德医风和服务质量有待进一步改善；四是学校以外的公共卫生监管和重大疾病防控力度需要加强。

　　四、整改措施

　　针对存在的问题，按照“谁主管，谁负责”原则组织实施，落实领导干部分工包项责任制，确保政风行风评议整改工作责任落实到位。

　　（一）加大向上争取力度，加强医疗卫生服务体系建设

　　尽快启动县人民医院整体搬迁项目，加快县中医院新建住院楼、斑竹当、藕池、埠河和南平等卫生院住院楼、门诊楼新建和改扩建项目建设，加快县二医院住院大楼新建项目工程建设，全面完成近300个村的一体化改造项目，完成斗湖堤、闸口、黄山等条件较差的乡镇卫生院的升级改造工程。加强县级医院、乡镇卫生院和村卫生室设备配置，真正实现常见病不出社区、村，小病不出乡，大病不出县的目标，使人民群众看病难的现象得到有效缓解。

　　（二）进一步完善制度，建立防范商业贿赂和收受“红包”的长效机制，规范医疗服务行为

　　一是认真执行卫生部医疗机构、从业人员“八不准”。二是严格实行首诊负责制，做到合理检查、合理用药、合理收费。三是进一步改进和完善药品、医用耗材集中采购办法，严肃查处商业贿赂及收受“红包”行为。四是全面实施行评中启动的医疗服务承诺制，完善药品、器械集中采购，统一药品顺价销售，建立“一日清单”公示制，大处方随机评审制，实施新型合作医疗单病种限额制等。坚决杜绝乱处方、乱检查、乱收费等行业不正之风。

　　（三）加强医德医风教育，提高医护人员思想和专业素质，为群众提供优质的医疗卫生服务

　　一是加强对医务人员的医德医风教育。深入开展职业道德教育，提高医务人员的思想政治和职业道德素质。二是从今年下半年开始，用两年时间，我们将开展大规模的三级医护人员专业知识培训工作，培训人次达20**人次以上；完成400名乡村医生的中专以上学历培训；与协和、同济医学院、长江大学医学院等创办3个共建班，培养中高级专业人才90人；三是在全县范围内继续开展一、二级优秀医院创建和医院管理年活动。力争年底优秀率达100%，使我县医疗管理水平又达到一个新高度。 www.dxs56.com

　　（四）加强公共卫生监管和重大疾病防控力度，确保全县人民卫生医疗安全

　　一是规范医疗市场秩序。与工商、公安、广电等部门密切配合，加强对医疗、药品广告、无证行医、无资质办医疗机构等违法违规行为的查处力度。二是加强中小学校、幼儿园、水厂及其他公共场所的卫生监管力度，并及时提供良好的服务。三是重点关注重大疾病的防控工作，特别是结核病、艾滋病、手足口病、甲型H1N1流感等传染病的防控和治疗工作。在中小学校、幼儿园、社区和公共场所开展普遍防疫，宣传有关预防知识，确保我县医疗应急科学规范有序，传染病不形成大流行。

　　五、整改步骤

　　10月9日　到　10月25日　为整改阶段，全县民政系统的政风行风评议整改工作按以下步骤分段实施：

　　（一）10月9日前，针对前阶段自查出的问题、问卷调查提出的意见、建议进行专题分析、研究，查找原因，制定出切实可行的整改方案，层层落实整改责任，明确整改目标和措施。

　　（二）10月10到10月15日，进行认真整改，狠抓落实，突出整改重点，对整改内容、措施落实情况进行检查，对中长期整改内容制定计划，落实责任，继续实施整改。

　　（三）10月16日至10月25日，完成建章立制，自查总结。

　　1、继续坚持纠建并举的方针，对群众关注的“热点”、“难点”问题，边整边改，边纠边建，制定出可操作性的规章制度，强化内处监督制约机制，巩固整改成果，防止问题“反弹”。

　　2、及时总结整改情况，对近期整改内容和中长期整改内容的完成情况要进行认真的自查，实事求是做好政风行风评议整改阶段工作小结。

　　六、工作要求

　　（一）加强领导。针对存在的突出问题和整改内容，实行一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，切实整改，不留隐患。

　　（二）加强整改监督检查。把民主评议政风行风整改工作纳入下阶段工作重要议事日程，坚持定期分析、定期督查，对热点、难点问题要专题研究，下功夫治理，确保政风行风评议整改工作顺利进行。坚持“限期整改”制度，及时反映工作进展情况。开展明查暗访，发现问题及时纠正。严肃查处各类违纪违规行为，做到查实一起，处理一起，决不手软。

　　（三）建立和完善监管长效机制。建立和完善民主评议政风行风工作监督长效机制，构筑“制度”防线。严格落实《行政许可法》，切实规范行政审批行为；加强廉政法制建设，不断健全和完善法制约束惩治机制；积极探索制度良性运作机制；建立跟踪问效制度，制定具体的实施细则，加强监督检查，研究解决制度执行中出现的困难和问题，确保制度落到实处；建立科学的制度效果考核评价和反馈机制，努力消除政策、制度和管理上的缺陷及漏洞。