为有序推进生态市建设，确保在20**年前建成经济持续发展、社会全面进步、人与自然和谐发展的全国生态市，根据全国生态市建设的指标要求，结合我市实际，特制定20**—20**年生态市建设三年行动计划如下：
一、社会经济
1、国内生产总值和预算内财政收入保持适度增长，农民和城镇居民收入水平保持较快增长，城乡人民生活水平不断提高。农民人均纯收入每年增长10%左右；城镇居民人均可支配收入每年增长15%左右。到20**年，恩格尔系数小于40%，贫困人口比例小于0.2%。
责任部门：农工办、财政局、劳动社保局、统计局、民政局
2、扩大充分就业，减少收入差距。每年提供就业岗位5万个，实现就业1.5万人次，城镇登记失业率4%以内，基尼系数基本保持在0.3—0.4之间。
责任部门：农工办、劳动社保局
3、控制人口增长，户籍人口计划生育率保持在99%以上，流动人口计划生育率保持到90%以上，全市人口出生率控制在8.5‰以内，人口自然增长率控制在3‰以内。
责任部门：计生局
4、巩固提高全市基础教育事业发展水平，初中教育普及率达99%以上，全市所有中小学开展环境教育。三年内每年建成省级“绿色学校”1—2所、无锡市级“绿色学校”4—5所、**市级“绿色学校”20所。到20**年，全市中小学、幼儿园全部建成“绿色学校”。

责任部门：教育局

二、农业环境保护

1、开展无公害、绿色和有机食品基地建设，20**、20**、20**年分别建成无公害食品基地40个（面积8万亩）、45个（面积10万亩）、50个（面积12万亩），到20**年，全市主要农产品中有机及绿色产品比重达到20%以上。

责任部门：农林局

2、推广生态养殖模式，20**、20**、20**年分别完成3个、5个、8个规模化畜禽养殖场畜禽粪便综合利用试点。到20**年，全市畜禽粪便综合利用率大于90%。

责任部门：农林局、环保局

3、积极开展秸秆综合利用技术研究和推广使用，20**、20**、20**年分别新增秸秆综合利用示范点5个、6个、7个。到20**年，全市秸秆综合利用率达到100%。

责任部门：农林局

4、指导农民合理使用农药、化肥、生长调节素等。到20**年，化肥施用强度小于250千克/公顷，农林病虫害综合防治率大于90%。

责任部门：农林局

5、加强农用薄膜回收，20**、20**、20**年分别有5个、5个、6个镇设立农用薄膜回收点，农用塑料薄膜回收率达到90%以上。

责任部门：农林局

6、推广农村太阳能、沼气等新能源使用。到20**年，农村生活用能中新能源所占比例达到30%以上。

责任部门：农工办、发展计划局、农林局

7、加大防洪抗旱能力建设，提高农业生产系统抗灾能力。

任部门：水利局、农林局

三、自然资源保护和利用

1、完善定山风景名胜区规划，加强风景名胜区管理。到20**年，全市“一园四区”（指森林公园、湿地保护区、自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区）面积占国土面积15%以上。

责任部门：规划局、园林旅游局、农林局、国土资源局

2、加强地下水资源保护。到20**年，全面完成地下水禁采封井任务。

责任部门：水利局

3、加强基本农田保护，合理利用土地资源。到20**年，受保护基本农田面积大于90%。

责任部门：国土资源局

4、大力开展城乡植树造林活动，三年内每年新增林地面积1.5万亩。到20**年，全市森林覆盖率达到18%以上。

责任部门：农林局、园林旅游局

5、制订并实施砖瓦窑关停计划。三年内全市关停45只砖瓦窑。

责任部门：国土资源局、经贸局、工商局

6、整理土地和利用废弃石宕。三年内，每年完成800亩废弃石宕的复垦、利用。到20**年，全市退化土地恢复治理率达到90%以上。

责任部门：国土资源局、农林局 www.dxs56.com

7、加强废弃石宕复绿。到20**年，全市主要交通干线两侧废弃石宕基本完成复绿任务。

责任部门：农林局、国土资源局

四、工业污染防治

1、继续实施企业环境行为信息公开化制度，加强“红色”、“黑色”企业环境行为的监督管理。到20**年，“红色”、“黑色”企业在参评企业中所占比例低于10%。

责任部门：环保局

2、对长期不能稳定达标排放的、严重超过排污总量和无环境容量地区的严重污染企业，实行关停。

责任部门：环保局、经贸局、工商局、国税局、地税局等。

3、加快废水治理，提高废水达标排放标准。20**年，印染、造纸、化工、制革、洗毛等主要水污染企业全部实现一级达标排放；20**年全市所有水污染企业全部实现一级达标排放。

责任部门：环保局、开发区管委会、各镇人民政府

4、全市乡镇污水厂处理厂正常运行，工业废水实行集中处理。三年内每年建设排污管道100公里，每年削减排污口5070个。到20**年，全市保留100个工业企业排污口。

责任部门：开发区管委会、各镇人民政府

5、排污口规范化整治。20**年底前，完成建成投运的污水处理厂远程实时监控装置、COD在线监测仪的安装，完成日处理能力20**吨以上的企业废水处理设施COD在线监测仪的安装；20**年底前，完成年内建成投运的污水处理厂远程实时监控装置、COD在线监测仪的安装，完成日处理能力20**吨以上的企业废水处理设施远程实时监控装置的安装；20**年底前，完成所有废水处理设施远程实时监控装置、COD在线监测仪的安装。

责任部门：环保局

6、加快实施资源综合利用工程。到20**年，基本完成电厂、钢厂废水（循环冷却水）回用等综合利用工程建设。

责任部门：发展计划局、环保局

7、加快电厂二氧化硫和烟尘治理，所有电厂必须建设静电除尘和高效脱硫系统。20**、20**、20**年分别完成30%、40%、30%电厂除尘脱硫工程建设。到20**年底，全部电厂完成脱硫除尘治理。

责任部门：环保局

8、加快集中供热和推广使用天然气等清洁能源。20**年，淘汰全市具集中供热条件的0.5吨以下燃煤手烧锅炉。到20**年底，全面淘汰集中供热范围的燃煤锅炉，燃煤窑炉（特种行业窑炉除外）全部改为燃油或燃气等清洁能源方式。

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