市旅游产业发展规划
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[10-15 18:33:54] 来源:http://www.dxs56.com 个人工作计划 阅读:8541次
概要: 4、交通事业的迅猛发展将促进旅游产业的发展。安阳地处中原腹地,位于晋冀鲁豫四省交界之处。西依太行山与山西省接壤,北隔漳河与河北相望。京广铁路纵贯市区,京珠高速公路、106、107国道贯穿南北。安林、汤濮铁路通达山东、山西。尤其是随着安林高速、安南高速东西大通道的贯通,大广高速安阳段、济东高速安阳段的建成以及城市基础设施的逐步完善,交通状况将大为改观,从而为我市大力发展旅游产业提供强有力的支撑和难得的机遇。 (二)发展中面临的挑战 客观讲,我市旅游业近年来虽然取得了迅猛发展,在全省位次及全国的形象和知名度也有了相应提升,但在环境营造、设施建设、宣传促销等方面与旅游发达城市相比,仍有不小的差距。特别是我市殷墟、袁林、红旗渠、羑里城等一些独一无二的旅游资源,并没有得到充分、有效地开发和体现。主要表现在:一是发展大旅游的观念还没有形成。在认识上还停留在谈旅游就是旅游景区、谈旅游收入就是景点门票收入,就是宾馆、饭店、旅行社的营业额,而未将旅游当作一个大的产业体系来考虑。二是发展大旅游的氛围还不够浓厚。在旅游规划、宣传推介、资金投入、政策
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4、交通事业的迅猛发展将促进旅游产业的发展。安阳地处中原腹地,位于晋冀鲁豫四省交界之处。西依太行山与山西省接壤,北隔漳河与河北相望。京广铁路纵贯市区,京珠高速公路、106、107国道贯穿南北。安林、汤濮铁路通达山东、山西。尤其是随着安林高速、安南高速东西大通道的贯通,大广高速安阳段、济东高速安阳段的建成以及城市基础设施的逐步完善,交通状况将大为改观,从而为我市大力发展旅游产业提供强有力的支撑和难得的机遇。
(二)发展中面临的挑战
客观讲,我市旅游业近年来虽然取得了迅猛发展,在全省位次及全国的形象和知名度也有了相应提升,但在环境营造、设施建设、宣传促销等方面与旅游发达城市相比,仍有不小的差距。特别是我市殷墟、袁林、红旗渠、羑里城等一些独一无二的旅游资源,并没有得到充分、有效地开发和体现。主要表现在:一是发展大旅游的观念还没有形成。在认识上还停留在谈旅游就是旅游景区、谈旅游收入就是景点门票收入,就是宾馆、饭店、旅行社的营业额,而未将旅游当作一个大的产业体系来考虑。二是发展大旅游的氛围还不够浓厚。在旅游规划、宣传推介、资金投入、政策支持等方面仍缺乏应有的力度,全市大抓旅游、抓大旅游的气氛还未形成。三是旅游基础设施仍较为落后。旅游交通不畅,承载能力弱,景区(点)设施不配套,仍普遍存在于大多景区(点),且周边环境脏、乱、差现象突出,污染较为严重,对外形不成足够的吸引力。四是产业链条还不够完善。目前我市旅游收入主要依靠门票收入,“行、游、住、食”虽有一定基础,但缺乏相应的规模、档次、实力和吸引力,“娱”和“购”两大要素严重缺乏,在旅游总收入中所占比重较小。五是管理体制还有待理顺。旅游景区(点)多头管理的现行体制,直接造成管理分散,条块分割,部门所有,各自为营的弊端,加之宏观调控力度不够,使全市旅游形不成拳头,在市场竞争中的主动性和竞争力大打折扣。六是宣传主题还不够突出。在对外宣传上,缺乏行之有效的手段,主题不突出,效果不明显,还不能形成鲜明的旅游城市“个性”。同时在客源市场开拓方面也缺乏计划性、针对性和系统性。 www.dxs56.com
三、“ *”期间旅游产业发展的总体思路及主要目标
(一)总体思路
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导,围绕全面建设小康社会和建设豫北区域性中心强市的战略目标,坚持科学发展观,以资源整合、打造精品为重点,以提高旅游产业化水平和综合效益为目标,巩固提升现有景区(点)的品位和档次,规划建设一批新的景区(点),实现旅游产业的全面、协调、可持续发展,使旅游产业在促进经济结构调整、拉动第三产业发展、扩大就业等方面发挥更大的作用,使旅游产业最终成为全市的支柱产业,推动我市由旅游资源大市向旅游经济强市转变,逐步将我市建设成为国际旅游城市。
(二)指导原则
1、坚持政府主导。推行“政府主导、部门联动、市场运作、社会参与”的旅游发展模式,加强统筹协调和政策引导,加大市场运作力度,全市参与,促进我市旅游产业全面、协调、可持续发展,提高产业素质,打造旅游强市。
2、坚持城建、交通、文化、旅游有机统一。要将旅游作为城市建设的重要组成部分,坚持旅游开发和城市建设一体化,要以城建、交通建设为基础,文化为灵魂,使我市由“旅游城市”向“城市旅游”逐步转变,进一步提升城市综合旅游功能。
3、坚持品牌带动。将品牌塑造作为安阳旅游业发展的着力点,充分发挥资源特色优势,全力打造具有国际知名度和影响力的品牌景区和拳头产品,形成“重点突破、以点带面、联动开发、整体推进”的旅游发展格局。
4、坚持文化旅游联动。文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。要依托我市丰富的文化资源,促进旅游与文化的有机结合,大力提升旅游的文化内涵和品位档次。加强文化旅游的资源整合和区域协作,构建文化旅游产业集群,将资源优势转化为产业优势。
5、坚持改革创新。积极推进体制改革和机制创新,着力培育旅游市场主体,以景区(点)所有权、管理权和经营权分离为突破口,推动企业改革改制,培育、组建跨地区、跨行业的大型旅游企业集团,充分发挥企业在旅游产业发展中的主体作用。
6、坚持和谐发展。正确处理旅游资源合理开发和自然环境、文物古迹保护的关系,高起点规划、高标准建设、高质量经营、高水平管理,实现经济、社会、生态效益的有机统一,促进人与自然和谐发展。
7、坚持以人为本。以满足旅游者的需求为出发点,追求人文关怀、返朴归真、回归自然的生态设计和线路经营,开发个性化、多样化的旅游产品,提供标准化、规范化、程序化的旅游服务,创造安全、便利、优美、舒适的旅游愉悦环境。
(三)主要指标
到20**年,全市接待海内外旅游者达到1503万人次,年均增长8.9%,其中接待国内旅游者1500万人次,接待入境游客30000人次。全市旅游总收入达到54亿元,年均增长8.8%,其中国内旅游收入达到53.6亿元,旅游外汇收入达到472.6万美元。全市直接就业人员4万人,间接就业人员20万人。旅游总收入占全市国内生产总值的比重达到7 %以上。
(四)发展目标
1、*年要作为我市的“旅游发展年”。力争经过几年发展,使旅游产业成为全市的支柱产业,大力拓宽入境游,实现安阳由旅游资源大市向旅游经济强市转变,产业综合实力和竞争力明显增强。到20**年,全市旅游总收入保证进入全省前4名行列,力争进入前3名。
2、把安阳建成豫北及周边地区的文化旅游中心,成为国内外有较高知名度,历史文化和自然风光交相辉映的国际旅游城市,占省内和国内旅游市场的份额大幅度提高。 www.dxs56.com
4、交通事业的迅猛发展将促进旅游产业的发展。安阳地处中原腹地,位于晋冀鲁豫四省交界之处。西依太行山与山西省接壤,北隔漳河与河北相望。京广铁路纵贯市区,京珠高速公路、106、107国道贯穿南北。安林、汤濮铁路通达山东、山西。尤其是随着安林高速、安南高速东西大通道的贯通,大广高速安阳段、济东高速安阳段的建成以及城市基础设施的逐步完善,交通状况将大为改观,从而为我市大力发展旅游产业提供强有力的支撑和难得的机遇。
(二)发展中面临的挑战
客观讲,我市旅游业近年来虽然取得了迅猛发展,在全省位次及全国的形象和知名度也有了相应提升,但在环境营造、设施建设、宣传促销等方面与旅游发达城市相比,仍有不小的差距。特别是我市殷墟、袁林、红旗渠、羑里城等一些独一无二的旅游资源,并没有得到充分、有效地开发和体现。主要表现在:一是发展大旅游的观念还没有形成。在认识上还停留在谈旅游就是旅游景区、谈旅游收入就是景点门票收入,就是宾馆、饭店、旅行社的营业额,而未将旅游当作一个大的产业体系来考虑。二是发展大旅游的氛围还不够浓厚。在旅游规划、宣传推介、资金投入、政策支持等方面仍缺乏应有的力度,全市大抓旅游、抓大旅游的气氛还未形成。三是旅游基础设施仍较为落后。旅游交通不畅,承载能力弱,景区(点)设施不配套,仍普遍存在于大多景区(点),且周边环境脏、乱、差现象突出,污染较为严重,对外形不成足够的吸引力。四是产业链条还不够完善。目前我市旅游收入主要依靠门票收入,“行、游、住、食”虽有一定基础,但缺乏相应的规模、档次、实力和吸引力,“娱”和“购”两大要素严重缺乏,在旅游总收入中所占比重较小。五是管理体制还有待理顺。旅游景区(点)多头管理的现行体制,直接造成管理分散,条块分割,部门所有,各自为营的弊端,加之宏观调控力度不够,使全市旅游形不成拳头,在市场竞争中的主动性和竞争力大打折扣。六是宣传主题还不够突出。在对外宣传上,缺乏行之有效的手段,主题不突出,效果不明显,还不能形成鲜明的旅游城市“个性”。同时在客源市场开拓方面也缺乏计划性、针对性和系统性。 www.dxs56.com
三、“ *”期间旅游产业发展的总体思路及主要目标
(一)总体思路
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导,围绕全面建设小康社会和建设豫北区域性中心强市的战略目标,坚持科学发展观,以资源整合、打造精品为重点,以提高旅游产业化水平和综合效益为目标,巩固提升现有景区(点)的品位和档次,规划建设一批新的景区(点),实现旅游产业的全面、协调、可持续发展,使旅游产业在促进经济结构调整、拉动第三产业发展、扩大就业等方面发挥更大的作用,使旅游产业最终成为全市的支柱产业,推动我市由旅游资源大市向旅游经济强市转变,逐步将我市建设成为国际旅游城市。
(二)指导原则
1、坚持政府主导。推行“政府主导、部门联动、市场运作、社会参与”的旅游发展模式,加强统筹协调和政策引导,加大市场运作力度,全市参与,促进我市旅游产业全面、协调、可持续发展,提高产业素质,打造旅游强市。
2、坚持城建、交通、文化、旅游有机统一。要将旅游作为城市建设的重要组成部分,坚持旅游开发和城市建设一体化,要以城建、交通建设为基础,文化为灵魂,使我市由“旅游城市”向“城市旅游”逐步转变,进一步提升城市综合旅游功能。
3、坚持品牌带动。将品牌塑造作为安阳旅游业发展的着力点,充分发挥资源特色优势,全力打造具有国际知名度和影响力的品牌景区和拳头产品,形成“重点突破、以点带面、联动开发、整体推进”的旅游发展格局。
4、坚持文化旅游联动。文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。要依托我市丰富的文化资源,促进旅游与文化的有机结合,大力提升旅游的文化内涵和品位档次。加强文化旅游的资源整合和区域协作,构建文化旅游产业集群,将资源优势转化为产业优势。
5、坚持改革创新。积极推进体制改革和机制创新,着力培育旅游市场主体,以景区(点)所有权、管理权和经营权分离为突破口,推动企业改革改制,培育、组建跨地区、跨行业的大型旅游企业集团,充分发挥企业在旅游产业发展中的主体作用。
6、坚持和谐发展。正确处理旅游资源合理开发和自然环境、文物古迹保护的关系,高起点规划、高标准建设、高质量经营、高水平管理,实现经济、社会、生态效益的有机统一,促进人与自然和谐发展。
7、坚持以人为本。以满足旅游者的需求为出发点,追求人文关怀、返朴归真、回归自然的生态设计和线路经营,开发个性化、多样化的旅游产品,提供标准化、规范化、程序化的旅游服务,创造安全、便利、优美、舒适的旅游愉悦环境。
(三)主要指标
到20**年,全市接待海内外旅游者达到1503万人次,年均增长8.9%,其中接待国内旅游者1500万人次,接待入境游客30000人次。全市旅游总收入达到54亿元,年均增长8.8%,其中国内旅游收入达到53.6亿元,旅游外汇收入达到472.6万美元。全市直接就业人员4万人,间接就业人员20万人。旅游总收入占全市国内生产总值的比重达到7 %以上。
(四)发展目标
1、*年要作为我市的“旅游发展年”。力争经过几年发展,使旅游产业成为全市的支柱产业,大力拓宽入境游,实现安阳由旅游资源大市向旅游经济强市转变,产业综合实力和竞争力明显增强。到20**年,全市旅游总收入保证进入全省前4名行列,力争进入前3名。
2、把安阳建成豫北及周边地区的文化旅游中心,成为国内外有较高知名度,历史文化和自然风光交相辉映的国际旅游城市,占省内和国内旅游市场的份额大幅度提高。 www.dxs56.com
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