根据县效能办的要求，为进一步改进本局机关作风，推动“为民务实清廉，树立良好形象”活动的深入开展，搞好纪律教育学习月活动，经研究，特制订如下活动方案。

　　一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导

　　深入学习贯彻党的十六大四中全会精神，紧密结合保持共产党员先进性教育活动，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以“为民、务实、清廉”为主题，以转变机关作风、推进依法行政、优化发展环境为重点，通过开展整顿机关作风活动，进一步增强我局党员干部贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性，牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持立党为公、执政为民，切实转变机关作风，提高工作效率，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，以此来全面推动我局的各项工作，树立执政为民、依法行政、干净干事的良好形象，为我县经济社会持续快速健康发展创造优良的发展环境。

　　二、成立机构

　　加强领导，抓好落实为切实加强对整顿机关作风活动的领导，成立局整顿机关作风活动领导小组，建立整风活动工作责任制，一把手亲自抓，分管领导具体抓，科(室)负责人各负其责，切实抓好本科(室)整风活动的开展，一级抓一级，层层抓落实。

　　三、实施步骤和基本方法这次整顿机关作风活动要紧密结合“为民务实清廉

　　树立良好形象”和纪律教育活动一起开展，时间安排在今年5月至12月，分四个阶段进行。第一阶段(5月)：学习动员，统一思想1、召开动员会，进行思想发动。引导全局干部职工积极参与整顿机关作风活动，使全体人员明确开展这项活动的重要意义，指导思想、工作重点和具体要求。提高全体人员对开展活动重要性的认识，统一思想、端正态度，为查找问题，抓好整改打下坚实的思想基础。2、采取支部先进性教育活动学习、专题学习、民主生活会等多种形式开展三个主题学习教育：一是开展与时俱进与“三个解放出来”教育。通过学习，重点解决领导班子和领导干部中存在的“三浮”(浮夸、浮躁、浮华)“三老”(当老大、吃老本、守“老框框”)问题，自觉从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。以全面建设小康社会为总目标统揽全局，树立和落实科学发展观，坚持发展第一要务，推进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。二是开展“第一要务”与“三个一切”教育。通过学习，引导全体党员干部牢固树立发展是执政兴国第一要务的观念，解放思想，转变作风，与时俱进，坚决清除好那些不合时宜的思想障碍和行为表现，树立起四种意识，即：树立全局意识，融入大局谋发展;树立开放意识，敞开门户谋发展;树立创新意识，开拓进取谋发展;树立战略意识，着眼未来谋发展，努力创造一个舒适的生活环境和良好的创业环境。三是开展“两个务必”与“八个坚持、八个反对”教育。通过学习，引导全体党员干部牢记“两个务必”，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，在思想、行动上自觉做到“八个坚持、八个反对”，干净干事，勤政爱民，一身正气，两袖清风。坚决反对奢侈浪费、以权谋私、假公济私、以公带私、损公肥私，滥用权力，权钱交易，失职渎职等违法乱纪行为。3、学习的主要内容和学习教育的对象。围绕增强纪律观念，提高办事效率，优化服务质量，提高执法水平这一目的，重点学习邓小平理论、 “三个代表”重要思想、“科学发展观”、《宪法》、《行政许可法》，“两个条例”。学习教育的对象是本局全体党员、干部、职工，重点是局领导班子成员和副科以上干部。引导全体党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观。学习教育重点对象的集中学习时间原则上累计不少于3天，全体干部职工要在深入学习的基础上，联系工作实际，写出心得体会。第二阶(6月)：内外结合，

　　查找问题

　　1、要深入到基层去，到基层中去，到群众中去，到服务对象中去，围绕群众反映强烈的热点、难点问题，面对面地听取对水利部门的意见和建议。

　　2、要通过发放调查问卷，设立意见箱、公布征求意见电话，广泛听取各方意见。

　　3、通过召开科(室)人员会议，开展批评与自我批评，认真查找在遵守“四大纪律，八项要求”和依法行政、工作作风等方面存在的不足和差距，明确努力方向。

　　4、针对查找出来的机关作风问题，深入排查，深入剖析原因，研究整改措施。第三阶段(7月)：落实整改，建章立制 www.dxs56.com

　　1、各科(室)和个人要针对查摆出来的问题，认真制定出整改方案，明确整改的内容、措施、时间。

　　2、进一步建立健全局机关各项规章制度，建立改进机关作风的长效机制，将机关作风建设制度化、规范化，把机关作风建设工作作为一项基本制度长抓不懈。第四阶段(8月)：检查评议，总结提高

　　1、对本局机关作风整改情况和成效，组织一次自评，局整顿作风领导小组对各科(室)及全体党员干部自评情况进行检查和评议，分优秀、好、一般、差四个档次进行评选。

　　2、形成本局开展整顿机关作风活动工作总结，报县效能办。

　　四、主要工作措施

　　1、局领导班子和领导干部带头解放思想，更新观念，通过局领导班子和领导干部的先锋模范作用，带动全局干部解决深层次的思想问题，为推进我局的各项工作奠定坚实的思想基础。

　　2、进一步转变水利部门职能，完善政务公开，推动水利管理科学化、规范化进程、进一步改革和完善各项便民、利民、为民的措施，把首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制落到实处。

　　3、按照上级要求，进一步规范审批手续、审批行为，简化审批程序。

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