三、注重长效，不断创新后备干部管理机制。

　　强化监督管理，是促进后备干部健康成长的关键。要建设一支高素质的后备干部队伍，就要坚持不懈地把对后备干部的监督管理贯穿于选人、育人、用人的各个环节。原来的后备干部工作不对外公开，名单只掌握在各级组织部门手中，组织管理不能到位，群众监督不能到位，形不成齐抓共管的局面。因此，只有着眼长远，扩大民主，注重实效，建立后备干部长效管理机制，才能使后备干部工作真正落到实处。一是强化分层分级管理。去年以来，我们在对后备干部进行全面摸底推荐和考察的基础上，对入库人员实施分层次、分类型的培养管理。并明确：一把手后备由组织部掌握管理;副职后备由组织部与各部门共同管理，以部门管理为主，副职后备名单确定后，组织部及时与各部门一把手通气;预备队人才由各系统、部门与所在单位共同管理，以所在单位管理为主，预备队人才名单确定后，组织部门应把名单及时反馈给各系统、部门，形成了全方位、立体式的后备干部管理格局。把各单位的后备干部工作作为对乡镇“双千分”考核和机关“百分制”民主考核评议的重要内容，强化对后备干部工作的检查考核，收到了较好的效果。二是强化跟踪考察。凡举办各类培训班，我们组织部都派员跟班，在集体学习、培训过程中了解后备干部的情况，建立好培训档案，并把培训情况作为提拔、使用干部的重要依据。如在上海外经贸学院举办的几期培训班，我部都派员跟班管理，每期培训结束前对学员进行民意测评，并将他们在学习期间撰写的论文汇编成集，以便提拔使用时参考;结合班子年度考察、换届考察、班子正常调整，在考察现任班子成员的同时，同步考察后备干部;对下基层任职锻炼、选派挂职锻炼、帮扶集体经济薄弱村的后备干部，我部每半年到工作单位实地考察一次，了解其工作表现及实绩，对表现突出的予以及时提拔使用。如去年市外经局一名下基层挂职锻炼的年轻干部，是中国科大毕业生，人聪明，适应能力较强。在挂职期间经我们跟踪考察，认为其各方面表现较突出，就及时提拔他担任省级开发区项目局副局长。最近为加强对下派挂职的80名后备干部干部的直面了解，市委Xx书记还亲身参加挂职干部座谈会，与挂职干部面对面交流。三是强化动态监督管理。推行后备干部公示制度，通过多种渠道，把后备干部向基层、向群众、向社会公开，并采取多种形式充分听取基层干部群众意见，实施广泛的民主监督，及时掌握后备干部在工作、生活等方面的表现，特别是8小时以外的社会交往等情况。建立了组织部门与后备干部定期联系及谈心谈话制度，及时交流、了解他们的思想动态和工作情况。四是强化滚动调整。我们规定了后备干部进与出的刚性指标，凡后备干部必须具有大专以上学历，正职后备干部的年龄在40周岁以下，副职后备干部和预备队人才的年龄在35周岁以下，经济型后备干部必须具有相关专业知识，并有基层经济工作经历或经济一线挂职锻炼经历。每年都要动态考察掌握的情况，对后备干部队伍进行调整充实，把经不住考验、缺少培养前途的及时调整出去，对基本素质好、有培养潜力、群众公认的新苗子及时充实进来，不断提高后备干部队伍的整体素质。 www.dxs56.com

　　四、备用结合，不断创新后备干部任用机制。

　　上岗使用是后备干部工作的最终目的，也是进一步激发后备干部进取精神，使后备干部工作走上良性循环轨道的有效举措。过去普遍存在的后备干部备用脱节问题，有领导思想意识上的原因，有后备干部自身的原因，更有体制、机制上的原因。因此，建立完善科学、规范的后备干部备用结合制度，是合理使用后备干部、解决备用脱节问题的重要保障。一是建立完善领导干部公开选拔、竞争上岗制度，为后备干部脱颖而出、上岗锻炼提供更多的机遇。近三年我们先后拿出22个副局级领导职位进行公开选拔。我们准备每年组织一次面向不同范围的领导干部缺额公选，在公开竞争选拔的过程中提拔、使用一批年轻干部，发现、储备一批后备干部。今年将拿出8—9个副局职岗位面向全省实施公开选拔，在更大范围内吸引、使用优秀人才。二是建立完善干部“能上能下”制度，为后备干部上岗腾出更多的职位。我们进一步修改、制定了“领导干部到龄退二线制度”和 “关于领导干部辞职的暂行规定”等，规定对在年度考核民主测评中，不称职或连续两年基本称职的，一律从现任岗位上退下来;对经考察确有较严重问题的干部，坚决予以降免职或责令辞职、引咎辞职;对副局副镇级以上领导干部，规定正职满55周岁、副职满54周岁(女提前5岁)，到龄即退二线;市直机关的中层干部男满52周岁、女满48周岁的原则上都要退下来。去年以来又有12名副局副镇级以上干部辞去了领导职务，55名副局副镇级以上干部到龄退二线。三是坚持后备干部优先使用制度，为后备干部上岗创造更好的条件。市委明确，提拔使用干部时，首先要从后备干部中挑选，不是后备干部的一般不予提拔。对条件相对成熟、确实优秀的后备干部做到解放思想，看准了就大胆使用，特别优秀的可以破格提拔担任一把手或放到助理岗位上压担子锻炼。有较大潜力的，使之小步快跑尽快到位。并坚决破除人才单位部门所有制的观念，通过交流选配的办法统一调配任用后备干部，使他们在最佳使用期内在合适的岗位上发挥更大的作用。去年以来共提拔副局副镇级以上干部99人，其中40岁以下的61人，35岁以下的33人，都是近年来重点掌握和培养的优秀后备干部。

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