各位代表：

　　现在，我代表市中级人民法院向大会报告20**年的工作情况，请予审议，并请列席大会的同志提出意见。

　　20**年，市中院在市委领导和上级法院指导、市人大及其常委会监督、市政府、政协和社会各界的关心支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，牢固树立科学发展观，围绕“三个至上”和“三项硬要求”的工作主题，努力为大局服务，为人民司法，推进法院各项工作全面发展进步。

　　一、狠抓审判执行工作的推进落实，依法履职取得新进展

　　坚持把维护社会稳定作为首要职责，充分发挥司法服务大局的职能作用。全市法院全年受理各类案件26501件，办结25797件，分别比20**年上升16.53%和23.16%。全市法院共清理20**年12月以前的执行积案11805件，执行到位金额达18.11亿元。市中院受理各类案件4875件，办结4655件，同比分别上升25.19%和27.64%；结案率为95.49%，比全省平均水平高3.57个百分点。

　　1、宽严相济惩治刑事犯罪。坚持罪刑法定和罪行相适应的原则，准确把握和认真贯彻宽严相济刑事政策。严惩杀人、抢劫、绑架和危害国家安全、公共安全以及黑恶势力等严重犯罪，突出打击抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等多发性犯罪，确保人民群众生命财产安全。同时，对未成年犯、罪行较轻的初犯、偶犯等依法从轻、减轻处罚，对确有悔改表现的服刑罪犯予以减刑假释。市中院全年共受理并审结刑事案件421件，同比均下降13.02%，结案率为100%；依法判处犯罪分子897人，其中判处五年以上有期徒刑至死刑的237人；办结减刑假释案件763件。依法审结李国清以危险方法危害公共安全等大要案。

　　2、调判结合化解民商纠纷。妥善审理因经济环境变化引发的金融纠纷、债务纠纷、房地产纠纷、企业破产重组、劳资纠纷等案件，促进经济社会全面协调可持续发展。市中院全年共受理民商事案件2766件，审结2651件，同比分别上升16.37%和15.01%，诉讼标的总金额为2.56亿元。其中，审结买卖、租赁、建设工程承包等合同纠纷案1348件；审结劳动争议案519件，同比上升65.29%；审结婚姻家庭纠纷案60件；审结借款、票据、信用卡等金融纠纷案56件；审结知识产权及涉外、港澳台案件91件，审结其它案件577件。注重发挥调解手段化解矛盾的积极作用，针对矛盾突出、专业性强、鉴定耗时的保险、医疗、交通事故赔偿纠纷等案件大力加强调解工作，促进案结事了。

　　3、积极稳妥处理行政争议。坚持监督和支持行政机关依法行政，促进依法治国方略的实施。市中院全年受理行政案件159件，审结158件，同比分别上升43.24%和42.34%。加大行政协调力度，通过建议行政机关完善、变更行政决定或者补偿行政相对人损失等方式，推进协调方式解决行政争议，促进群众与行政机关的相互理解和信任，促进社会和谐稳定。

　　4、多措并举力克执行难。以开展集中清理执行积案和执行治理年活动为契机，建立党委领导下的执行工作联席会议制度和政府有关部门共同参与的执行联动机制，建立执行案件特困群体救助基金，落实完善“批量调查”、“四查一告知”、媒体曝光及督办执行等多种方式，加大执行力度，提高执行工作的质量和效率。认真开展集中清理执行积案专项活动，采取“五定一包”的方式狠抓执行积案的清理，市中院共排查并执结20**年12月以前的积案775件，圆满完成清案任务。通过加强执行工作，清理执行积案，有效缓解执行难。市中院全年受理执行案件445件，执结369件，执结率为82.92%，执行到位金额3.13亿元，同比上升40.36%。

　　5、积极参与社会治安综合治理。派出督导组参与信访维稳综治中心建设工作，积极开展法治广东宣传教育周活动。通过公开审理、集中宣判、以案讲法等形式，充分发挥审判工作的法制教育功能。市中院全年开展法律咨询活动6次。完善落实符合未成年人身心特点的工作机制，针对审判执行工作中发现的社会管理、企业经营存在的问题，及时提出司法建议，有效减少和预防犯罪。 www.dxs56.com

　　二、狠抓便民利民措施的推进落实，司法为民彰显新成效

　　坚持人民法院人民性，把解决群众关注的热点、难点问题作为切入点和着力点，认真创新和落实各项便民利民举措。

　　1、积极稳妥处理民生问题。对涉及劳动争议、医疗、工伤、交通肇事等群众切身利益的案件优先立案、优先审理、优先执行，切实保障群众权益。全市法院全年共执结拖欠农民工工资案件745件，执行到位金额1495万元。建立专项救助基金，对属于特困群体的刑事被害人、申请执行人、涉诉信访人依法实施司法救助，确保经济困难群众打得起官司。全市法院全年共为691件案件的当事人缓、减、免交诉讼费227.4万元，对75名符合条件的当事人发放救助款153.91万元。救助工作走在全省前列，获得省高级人民法院充分肯定。

　　2、认真落实各项便民利民措施。认真落实最高人民法院颁发的17项司法便民措施，加强立案信访两个“文明窗口”建设，强化诉讼引导，畅通诉讼渠道。加大简易程序适用力度，完善简易纠纷速裁机制，大力开展巡回开庭、送法下乡活动，就地调解、就地解决纠纷，减轻当事人诉累，全市基层法院共适用简易程序审理案件6586件，占结案总数的31.15%。

　　3、认真解决涉诉信访问题。高度重视矛盾纠纷排查和息诉稳控工作，通过完善推行预约接访、集中接访、带案下访、领导包案等方式，落实院长、执行局局长接访日、判前判后释法答疑、重大案件跟踪督办等制度，加大处理涉诉信访问题的力度。市中院全年共接待处理群众来信来访1322（件）次，办结重复信访案件29件，切实解决一批疑难复杂、矛盾尖锐的信访案件。

　　三、狠抓司法改革措施的推进落实，法院工作实现新突破

　　根据《人民法院第三个五年改革纲要（20**—2013年）》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》以及市委开展“狠抓工作落实年”等活动的精神和要求，加大改革力度，促进司法公正高效。

　　1、创新改革工作思路实现新突破。树立“科学发展，先行先试”的改革新思路，在学习考察南京、重庆等外地法院的先进经验、广泛征求意见、充分讨论酝酿的基础上，出台《关于落实〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要〉，先行先试，推进司法改革，狠抓工作落实的实施意见》，将“能动司法”的理念引入法院工作，制定11大类28条改革措施，探索建立司法为民、审判管理、诉调对接、主动执行等一系列创新机制，增强司法工作的能动性。

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